Экологическая Вахта по Северному Кавказу

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<7 октября 2010>

ТУАПСИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД,

ВОПРЕКИ ИНТЕРЕСАМ ЖИТЕЛЕЙ ТУАПСЕ,

ВСТАЛ НА СТОРОНУ "ЕВРОХИМА"

Не желая удовлетворять требования жителей дома,

попадающего в санитарно-защитную зону (СЗЗ), ТБТ

"Еврохим" добивается от Роспотребнадзора сокращения

СЗЗ вокруг терминала до смехотворных 20-ти метров

В очередной раз Фемида содрогнулась от предвзятости и невежества своих туапсинских слуг.

22 сентября 2010 года Туапсинский городской суд в лице федерального судьи Олега Калиманова рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску жильцов дома №1 по улице Маршала Жукова к ООО "Туапсинский балкерный терминал" (ТБТ) о запрете строительства и эксплуатации предприятия. До этого рассмотрение иска несколько раз откладывалось. На суде стало ясно, почему.

Интересы истцов представлял член Совета Экологической Вахты по Северному Кавказу Евгений Витишко. В ходе судебного заседания грубо нарушались процессуальные нормы: представителю истцов не были представлены документы, на основании которых строились возражения ответчика, наблюдалась предвзятость и заинтересованность судьи. Суд завершился тем, что судья Калиманов  в удовлетворении иска отказал.

Свое решение Калиманов обосновал тем, что 20 сентября 2010 года, то есть всего лишь за два дня до судебного заседания, что объясняет откладывание слушания по данному делу, ООО "Туапсинский балкерный терминал" получил экспертное заключение "Центра гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае", утвержденное санитарным врачом по общей гигиене. В соответствии с данным экспертным заключением, размер расчетной санитарно-защитной зоны ООО "Туапсинский балкерный терминал" на севере и северо-западе, где на расстоянии 75 метров расположен дом №1 по улице Маршала Жукова, сокращен до 20 метров, и по этой причине этот дом теперь в санитарно-защитную зону не попадает.

Иск был подан 9 августа 2010 года двумя жительницами этого дома, которые обратились в Туапсинский городской суд с просьбой запретить строительство и ввод в эксплуатацию Туапсинского балкерного терминала на территории города. Основными аргументами исковых требований были нахождение дома в санитарно-защитной зоне ТБТ и незаконность размещения складов с минеральными удобрениями в прибрежной зоне. Санитарно-защитная зона вокруг ТБТ была установлена размером 100 метров. Согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", размещение в санитарно-защитной зоне жилой застройки не допускается. Жилой дом №1 по улице Маршала Жукова расположен в 75 метрах от ТБТ и, соответственно, попадает в санитарно-защитную зону терминала, и должен был быть отселен, но этого сделано не было. Такой размер СЗЗ уже вызывает большие сомнения, так как для предприятий, подобных ТБТ,  в соответствии с СанПиНом 2.2.1/2.1.1 размер санитарно-защитной зоны должен быть 500 метров.

Отклонив иск жителей дома №1 по улице Маршала Жукова, судья Калиманов пренебрег нормой, определенной СанПиНом на установление размеров санитарно-защитных зон. Для предприятий III, IV и V классов опасности, к каковым относится и Туапсинский балкерный терминал, санитарно-защитные зоны могут устанавливаться и изменяться только главным санитарным врачом субъекта Российской Федерации или его заместителем на основании результатов экспертизы проекта санитарно-защитной зоны. Заключение же, на основании которого было принято 22 сентября решение суда, главным санитарным врачом Краснодарского края не утверждено, а утверждено только санитарным врачом по общей гигиене. Соответственно, оно является только рекомендацией к изменению размера санитарно-защитной зоны вокруг ТБТ, а не решением об изменении этой зоны.

Кроме того, судьей Калимановым при принятии решения было полностью проигнорировано следующее обстоятельство: город Туапсе по своему месторасположению в соответствии с СанПиНом "Санитарно-эпидемиологические требования к охране прибрежных вод морей от загрязнения в местах водопользования населения", является охраняемым районом. В охраняемом районе, в соответствии с указанным СанПиНом, выделяются акватории рекреационного водопользования.

Рекреационным районом принято считать водные объекты, предназначенные для купания, отдыха и спорта. В городе Туапсе существует два рекреационных района водопользования – муниципальный пляж "Центральный", расположенный менее чем в 500 метрах от ТБТ, и муниципальный пляж "Приморье", расположенный примерно в 1000 метрах от данного промышленного объекта. Эти территории используются как места купания и отдыха людей в течение десятилетий. Документальным подтверждением использования этих территорий в рекреационных целях является Постановление администрации Туапсинского района "Об определении мест на водных объектах муниципального образования Туапсинский район, используемых для массового отдыха, туризма, спорта" от 28.05.2010 года №1725.

Зона санитарной охраны района водопользования в обе стороны от района водопользования по линии уреза воды распространяется на 10 километров. Граница полосы суши, прилегающей к району водопользования и зоне его санитарной охраны, определяется от уреза воды в сторону суши на расстоянии не менее 2 километров.

В пункте 4.9.2 упомянутого СанПиНа указано, что в двухкилометровой полосе суши охраняемых районов запрещается строительство складов для хранения химических веществ, включая ядохимикаты и минеральные удобрения.

Таким образом, размещение, строительство и эксплуатация Туапсинского балкерного терминала, намеренного осуществлять перевалку минеральных удобрений в объеме 2,3 млн. тонн в год, априори недопустимы и являются незаконными.

1 октября 2010 года истцы направили кассационную жалобу на решение судьи Калиманова от 22 сентября 2010г. в Краснодарский краевой суд.

Евгения ТРЕТЬЯКОВА

      (Комитет защиты Туапсе)

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<2 октября 2010>

ТУАПСИНСКИЙ ПРОКУРОР АЛЕКСАНДР БАРАНОВ

ПОДДЕРЖАЛ НЕЗАКОННЫЙ ЗАПРЕТ

ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МИТИНГА В ТУАПСЕ

Туапсинская межрайонная прокуратура

встала на путь прямой поддержки антиконституционных

действий Администрации Туапсинского района

События вокруг экологического митинга и демонстрации в Туапсе, проводимого 3 октября 2010г. фракцией "Зеленая Россия" партии ЯБЛОКО при поддержке Экологической Вахты по Северному Кавказу, приобретают все большую остроту. Эта публичная акция сейчас – за неделю до выборов главы Туапсинского района - настолько неприемлема для правящей этим районом команды Владимира Лыбанева, желающего теперь стать уже не назначенным, а "выбранным" главой района, что она готовы на все, чтобы его сорвать. И, как стало ясно сегодня, в одной упряжке с командой Владимира Лыбанева оказался даже такой государственный орган, как Туапсинская межрайонная прокуратура. Очевидно, решившая на время "забыть", что она должна надзирать за законностью, а не блюсти интересы администрации.

Сегодня во второй половине дня представителя фракции "Зеленая Россия" партии ЯБЛОКО Евгения Витишко вызвали срочно в прокуратуру и вручили ему предостережение о недопустимости нарушения закона на имя организатора митинга Андрея Рудомахи. Предостережение было оформлено задним числом, якобы оно было сделано 1 октября. При этом Витишко очень настойчиво просили, чтобы он подписался, что он получил это разрешение не сегодня, а вчера, с чем он естественно не согласился. Вчера это предостережение никак не могло быть готовым, так как оно было расписано прокурором исполнителю только в 16 часов.

Это предостережение было ответом на обращение фракции "Зеленая Россия" партии ЯБЛОКО в прокуратуру в связи с незаконными действиями администрации по запрету митинга. В этом предостережении исполняющий обязанности Туапсинского межрайонного прокурора Александр Баранов, повторив не соответствующие нормам закона доводы администрации о якобы незаконности проведения заявленного партией ЯБЛОКО публичного мероприятия, сделал предостережение Андрею Рудомахе "о недопустимости нарушения требований Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях". Тем самым Туапсинская прокуратура в лице Александра Баранова полностью поддержала юридически неправомочные действия Администрации Туапсинского района, грубо нарушающие прямое конституционное право жителей города Туапсе собираться мирно без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации.

Основное предназначение органов прокуратуры, согласно Федеральному закону "О прокуратуре РФ" - "осуществлять от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением ее законов". Александр Баранов вопреки букве закона и предназначению органов прокуратуры, наоборот, решил помочь Администрации в ее незаконных действиях по ущемлению прямых конституционных прав жителей Туапсе.

Но Закон есть Закон, и даже у прокуратуры, как бы того ни хотелось каким-либо ее представителям, нет права переистолковывать существующие нормы законодательства и придавать им дополнительный, и не содержащийся в них смысл. Как это в настоящем случае сделал Александр Баранов, поддержав сочиненные юристами Администрации Туапсинского района "юридические" основания для запрета митинга и демонстрации 3 октября 2010г.

Действия Туапсинского межрайонного прокурора показали, что ставки в вопросе, быть или быть митингу 3 октября в Туапсе чрезвычайно высоки, и что у власти, а также у оказавшихся в тесной связке с нею правоохранительных органов есть непреклонное намерение любой ценой митинг сорвать.

Но произвол властей и прокуроров - не основание для отказа партии ЯБЛОКО от реализации своего права на проведение митингов и демонстраций, организованных в полном соответствии с нормами законодательства, и не основание для отказа жителей Туапсе от своего права участвовать в таких митингах и демонстрациях и бороться за право жить в чистом городе, а не в зоне экологического бедствия, каковой сейчас является Туапсе.

Митинг, как и планировалось, начнется 3 октября в 12.00 на площади перед Туапсинским театром юного зрителя (ул.Таманская 18).

(Инф. Фракции "Зеленая Россия" партии ЯБЛОКО

и Экологической Вахты по Северному Кавказу)

Предостережение Туапсинской межрайонной прокуратуры в адрес Рудомаха А.В.

Письмо фракции "Зеленая Россия" партии ЯБЛОКО в Туапсинскую межрайонную прокуратуру

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<2 октября 2010>

ПАРТИЯ ЯБЛОКО ОБРАТИЛАСЬ К ЛУКИНУ, ЧАЙКЕ

И НУРГАЛИЕВУ В СВЯЗИ С НЕЗАКОННЫМ ЗАПРЕТОМ

МИТИНГА В ТУАПСЕ

3 октября 2010г. фракция "Зеленая Россия" партии ЯБЛОКО при поддержке Экологической Вахты по Северному Кавказу проводит митинг и демонстрацию в г.Туапсе, посвященную экологическим и социально-политическим проблемам города. Эти публичные мероприятия, организованные в полном соответствии с нормами закона, были неправомочно запрещены Администрацией города Туапсе 30 сентября. В связи с этим, существует реальная угроза разгона митинга, как это было перед прошлым экологическим митингом в Туапсе, который тоже был незаконно запрещен и когда в город прибыл ОМОН, водометы и автозаки. Но тогда власти пойти на разгон митинга не осмелились. Сейчас ситуация является более острой – через неделю после митинга состоятся выборы главы Туапсинского района, которые изначально сфальсифицированы, так как туапсинцев на них лишили права выбора – всех реальных альтернативных кандидатов исключили из выборного списка, оставив только кандидата от партии власти – Владимира Лыбанева. И проведение митинга, одними из основных целей которого являются выражение недоверия Лыбаневу и протест против несвободных выборов – для него и его команды, которую посадили на власть с условием "чтобы митингов больше не было", равносилен политической смерти.

В связи с угрозой разгона митинга, партия ЯБЛОКО 1 октября 2010г. направила официальные письма Уполномоченному по правам человека в России Владимиру Лукину, генеральному прокурору Юрию Чайке и министру внутренних дел РФ Рашиду Нургалиеву. В этих письмах лидер партии ЯБЛОКО Сергей Митрохин, который будет принимать личное участие в митинге в Туапсе, обратился к ним с просьбой принять незамедлительные меры, чтобы не допустить нарушений закона, связанных с воспрепятствованием организации и проведению митинга 3 октября 2010г., проводимого в полном соответствии с законодательством РФ.

Партия ЯБЛОКО намерена добиваться привлечения к ответственности чиновников, несущих личную ответственность за грубые нарушения конституционного права граждан собираться мирно, без оружия и проводить митинги и демонстрации.

 (Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу и фракции "Зеленая Россия" партии ЯБЛОКО)

Письмо Уполномоченному по правам человека в России Владимиру Лукину

Письмо генеральному прокурору РФ Юрию Чайке

Письмо министру внутренних дел РФ Рашиду Нургалиеву

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<2 октября 2010>

ВЛАСТИ ТУАПСИНСКОГО РАЙОНА ЗАПРЕТИЛИ

ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МИТИНГ ПАРТИИ "ЯБЛОКО" В ТУАПСЕ,

НО ОН ПРОВЕДЕН БУДЕТ

Зам.главы Туапсинского района Герман Апитин в страхе

перед новыми массовыми протестами против антинародной

и экологически ущербной политики туапсинских властей

снова пустился во все тяжкие, запретив

абсолютно законное публичное мероприятие

Как уже ранее сообщалось, 3 октября 2010г. (воскресенье) в городе Туапсе состоятся митинг и демонстрация с целью информирования общественности о сложившейся критической экологической ситуации на территории города, а также о связанных с этой ситуацией вопросах защиты прав и свобод граждан и социально-политических проблемах. Эти публичные мероприятия организуются фракцией "Зеленая Россия" партии ЯБЛОКО при содействии Экологической Вахты по Северному Кавказу. Митинг начнется в 12.00 на площади перед Туапсинским театром юного зрителя (ул.Таманская 18) (бывший кинотеатр "Садко)

Ключевые требования, которые будут подняты на митинге:

-    не допустить запуск в эксплуатацию Туапсинского балкерного терминала компании "Еврохим";

-    провести местный референдум по вопросу о допустимости размещения этого экологически опасного объекта в центре города

-    отменить несвободные выборы главы Туапсинского района, намеченные на 10 октября, на которых туапсинцев лишили права выбора, так как в них искусственно предопределена "победа" кандидата от Администрации Краснодарского края Владимира Лыбанева, не пользующегося доверием туапсинцев.

В историю с проведением в Туапсе митинга и демонстрации добавился скандальный фактор - 30 сентября 2010г. организаторы митинга получили от заместителя главы Туапсинского района Германа Апитина официальный запрет на проведение этих мероприятий. В качестве причины для запрета было указано то, что организаторы митинга якобы не направили в трехдневный срок информацию о принятии (непринятии) предложения администрации МО Туапсинский район об изменении маршрута демонстрации. Но при этом запретили и сам митинг. Герман Апитин сослался при этом на 191-ю статью  Гражданского кодекса, исходя из которой, по его мнению, организаторы должны были направить такую информацию не за три, а за четыре дня. Однако очередной юридический изыск главного туапсинского запрещателя митингов и демонстраций, уже очень сильно преуспевшего на этой почве (проведение реконструкции главной площади, чтобы там нельзя было проводить митинги, официальное утверждение, что в Туапсе нельзя вообще проводить демонстрации и т.п.) оказался таким же несостоятельным, как и предыдущие. Статья 191 Гражданского кодекса неприменима к данной ситуации. Действия Апитина совершенно незаконны и поэтому его запрет в юридическом отношении ничтожен. "Зеленая Россия" в тот же день проинформировала об этом Администрацию Туапсинского района, а также обратилась в Туапсинскую межрайонную прокуратуру с просьбой принять меры прокурорского реагирования по предупреждению незаконных действий, заключающихся в воспрепятствовании организации и проведения митинга и демонстрации.

Дополнительную изюминку в эти неуклюжие действия Администрации вносит то, что до этого место проведения "запрещенного" митинга ранее ею было согласовано и не вызывало никаких возражений. Более того, именно это место сама Администрация предложила организаторам митинга вместо площади "Борцам за власть Советов", где изначально планировалось проводить митинг. Организаторы решили пойти на то, чтобы проводить митинг на площади перед Туапсинским ТЮЗом только после того, как по указанию Администрации, после получения уведомления о митинге, площадь "Борцам за власть Советов" стали срочно огораживать забором, чтобы физически не допустить там проведения митинга

До настоящего времени проблемная ситуация с "запретом" митинга не разрешена. Организаторы связались с Туапсинской межрайонной прокуратурой и, как оказалось, только 1 октября в конце рабочего дня письмо "Зеленой России" было отписано исполнителю. Соответственно, особой надежды, что прокуратура примет меры, нет. Также как и на то, что она прореагирует на обращение "Зеленой России" объективно.

Тем временем, по всему городу продолжается организованная Администрацией Туапсинского района кампания, направленная на то, чтобы на митинг и демонстрацию 3 октября пришло как можно меньше людей. Для Администрации сейчас это ключевая задача. Так как один из вопросов митинга - это выражение недоверия нынешней команде туапсинских управленцев во главе с Владимиром Лыбаневым и Германом Апитиным, то проведение массового митинга под этими лозунгом за неделю до выборов, "победа" на которых в отсутствии альтернативных кандидатов Лыбаневу уже организована, будет очень сильным ударом по ним. Нанятые Администрацией люди ведут активную кампанию по срыву листовок о митинге. Работникам городских и районных муниципальных учреждений строго настрого "рекомендовали" на митинге не появляться. Готовится очередная акция по блокированию 3-го октября движения городского транспорта и созданию пробок на подъездах к Туапсе и в городе, чтобы люди не могли добраться до митинга. Среди жителей упорно распускаются слухи, что митинг "отменен". До недавнего времени сотрудниками пиар-подразделения Администрации района, замаскированных под разными никами, активно осуществлялась кампания угроз и клеветы в отношении организаторов митинга на туапсинском форуме "Спасаем город" (сейчас на этом форуме появился модератор и порядок не нем наведен). Администрация дала указание всем СМИ не давать никакой информации о митинге 3 октября. Но, видимо, указание было дано в последний момент. В результате случился казус: организаторы митинга на платной основе разместили в газетах "Черноморье сегодня", "Туапсинские вести" и телерадиокомпания "Туапсе" объявления о проведении митинга и демонстрации (который на тот момент был согласован), а те в нарушение закона эти оплаченные им услуги не выполнили. Как-либо разумно объяснить причину этого они не смогли.

Таким образом, повторяется ситуация, уже имевшая место в Туапсе в июле этого, когда Администрация района бросила все имевшиеся в ее распоряжении силы на срыв митинга. Усилия эти оказались безуспешными - митинг был проведен, и, несмотря на все усилия Администрации, он был массовым - в митинге приняло участие более двух тысяч человек. Массовости митинга не помешал даже проливной дождь.

Точно также вопреки противодействию властей будут проведены митинг и демонстрация 3 октября 2010г. Игнорируя неправомочные, и в этой связи ничтожные с правовой точки зрения, действия Администрации Туапсинского района, в нем по-прежнему намерен участвовать лидер партии ЯБЛОКО Сергей Митрохин.

Фракция "Зеленая Россия" партии ЯБЛОКО и Экологическая Вахта по Северному Кавказу призывают всех туапсинцев, кто готов бороться за свое право жить в здоровой среде обитания и за свободные выборы, не бояться, и принять участие в митинге и демонстрации в защиту их прав.

Акция 3 октября 2010г. - наша последняя возможность реально повлиять на то, будет ли запущен в эксплуатацию сразу после выборов Туапсинский балкерный терминал, и будет ли Туапсе вновь отдан под управление очередному назначенцу от власти, который намерен и дальше вести город в бездну экологической катастрофы.

Андрей РУДОМАХА

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

(Фракция "Зеленая Россия" партии ЯБЛОКО)

Уведомление фракции "Зеленая Россия" партии ЯБЛОКО №2 о проведении митинга 3.10.2010г. на площади Борцам за власть Советов

Уведомление фракции "Зеленая Россия" партии ЯБЛОКО №3 о проведении митинга 3.10.2010г. на площади перед Туапсинским ТЮЗ

Ответ Администрации Туапсинского района на Уведомление №2

Ответ Администрации Туапсинского района на Уведомление №3

Письмо фракции "Зеленая Россия" партии ЯБЛОКО о несогласии с изменением маршрута демонстрации

Письмо Администрации Туапсинского района, содержащее запрет на проведение митинга и демонстрации

Письмо фракции "Зеленая Россия" партии ЯБЛОКО в Администрацию Туапсинского района, информирующее о незаконности ее действий по запрету митинга

Письмо фракции "Зеленая Россия" партии ЯБЛОКО в Туапсинскую межрайонную прокуратуру

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<1 октября 2010>

ПОЧЕМУ ТУАПСИНСКИЙ БАЛКЕРНЫЙ ТЕРМИНАЛ

УГРОЖАЕТ ЗДОРОВЬЮ ТУАПСИНЦЕВ?

Размышления врачей

Компания "Еврохим" в средствах массовой информации и при встречах с обеспокоенными жителями пытается изо всех сил доказать полную безопасность для здоровья города Туапсе эксплуатации построенного ею в самом центре города балкерного терминала по перевалке минеральных удобрений. Авторы этой статьи, будучи профессиональными врачами, с этим категорически не согласны.

Вначале хочется сказать несколько слов о том, почему появился этот текст. Общеизвестно, что увеличение промышленной нагрузки и загрязнение городской среды пагубно сказывается на здоровье людей. Но для подавляющего большинства это знание остается весьма абстрактным. Врачам же намного сложнее. Ежедневно им приходится встречаться с человеческой болью и страданиями и неминуемо размышлять: что стало причиной болезни, почему число заболеваний растет, и отчего так схожи случаи; видеть тенденции и закономерности этих процессов.

Отсюда повышенный уровень обеспокоенности в среде медиков и невозможность молчать. Ибо от нашей информированности зависят выводы, которые мы можем сделать, наше отношение к ситуации и решения, которые мы принимаем.

Рассмотрение всех факторов загрязнения окружающей среды и влияние их на человеческий организм даже вкратце займет не один десяток страниц и много времени у читателя. Поэтому здесь рассмотрен только один аспект нашей общей среды - воздух, и один новый фактор загрязнения воздушной среды города Туапсе - перевалка минеральных удобрений на Туапсинском балкерном терминале компании "Еврохим" в беспрецедентно огромных количествах.

Основными путями проникновения ядохимикатов и удобрений в виде пыли в организм человека являются дыхательные пути (газы, пары, аэрозоли), желудочно-кишечный тракт, кожные покровы и слизистые оболочки. Чаще всего химические вещества, применяемые в сельском хозяйстве, попадают в организм через дыхательные пути. Учитывая анатомическое строение дыхательных путей, ингаляционное воздействие ядов следует считать наиболее опасным.

Соединения, содержащие нитрогруппу (аммиачная, натриевая и кальциевая селитра, нитроаммофоска и т.д.), являются сильными метгемоглобинообразователями (под их воздействием гемоглобин крови теряет способность переносить кислород). Минеральные удобрения, содержащие фтор, (пока еще не грузились в Туапсе) вызывают нарушения по типу флюороза, происходят атрофические изменения слизистых оболочек дыхательных путей (усыхание), из-за чего возникает хронический насморк, воспаление носоглотки и бронхов. Высокие концентрации газообразных соединений фтора могут вызвать носовые кровотечения и изменения во внутренних органах. Способность фтора накапливаться в костных тканях приводит к развитию изменений в костной системе, а также к появлению меловидных пигментных пятен на эмали зубов, к повышению их хрупкости и стираемости.

Ингаляционное воздействие удобрений, особенно карбамида, за счет выделения в свободном виде аммиака (мочевины), приводит к хроническому интерстициальному процессу и катарально-десквамационным явлениям в легких - возникают хронические бронхиты и пневмонии, протекающие по типу химического ожога легких (разная кислотность удобрений и нежной слизистой дыхательных путей). На поврежденной слизистой легко развивается инфекция - вирусная и бактериальная. Таким образом, болеть мы станем намного чаще. Все это с течением времени, исходя из общих принципов патфизиологии (науки, изучающей развитие заболеваний), вероятно, и приводит к образованию рака легких, учитывая постоянное повреждение тканей дыхательных путей.

Вкратце механизм этого процесса приблизительно таков.

 При частых повреждениях слизистой, выстилающей дыхательные пути, клетки, из которых она состоит, погибают, на смену растут новые, но уже не такие же нормальные реснитчатые клетки, а другие - так называемый плоский эпителий. А они уже служат источником раковых клеток. Проще говоря, при более частой смене клеток возникает больше шансов на "ошибку" при формировании новой клетки - может возникнуть "раковая". При ослабленном иммунитете нарушается система распознавания "свой - чужой", организм раковую клетку не распознает, как чужую, и она начинает быстро делиться, вызывая смертельные метастазы.

Соответственно, при вдыхании удобрений эти процессы в наших легких участятся и ускорятся. Мы, очевидно, получаем шанс заболеть раком намного больший, чем без этого повреждающего действия на слизистую наших легких.

Общее резорбтивное (после всасывания в кровь) действие проявляется в развитии дистрофических изменений в паренхиматозных органах (печень, почки, селезенка, сердце). Попадание на кожу и слизистые большинства удобрений (азот, фосфорсодержащие соединения, соли калия, натрия, цинка, меди и др.) приводит к развитию дерматитов, ринитов, конъюнктивитов.

С увеличением содержания химических примесей (как по спектру, так и по концентрации) в окружающей среде возрастает удельный вес аллергических заболеваний и иммунной недостаточности. Известно, что к аллергизирующим химическим факторам относятся минеральные удобрения (азотные, фосфорные, калийные, сложные). Одним из проявлений подобной аллергизации организма является бронхиальная астма. Наиболее опасно воздействие химических примесей в воздухе для детей.

А теперь порассуждаем о распространении пыли удобрений. При заявленных объемах (2,3 миллиона тонн) и полной эффективности аспирационной системы (99,96%) при безотказной работе запланированный выброс составит около 5 тонн!

И представим гипотетически, что на "Еврохим" снизошло "осознание" приносимого вреда, и он взял на себя обязательство - при погрузке удобрений будут учитываться данные, предоставляемые Гидрометцентром. Но скорость ветра и его направление - это осредненные значения, как по времени суток, так и месту замера скорости ветра (разные высоты над уровнем моря, разные подстилающие поверхности, разная удаленность от сооружений и зданий).

Чтобы судить о значении скорости ветра, необходимо иметь объемную (трехмерную) динамическую карту движения воздушных масс именно МЕЖДУ ЗДАНИЯМИ ГОРОДА. А достоверная математическая модель процесса будет стоить гораздо дороже, чем стоимость перегружаемых удобрений.

На чем основывается это мнение.

1) Есть такой раздел науки - аэродинамика зданий. Это научная дисциплина, изучающая воздушные потоки, возникающие около зданий и внутри них под действием ветра, разности температур внутреннего и наружного воздуха, вентиляции и осуществляемых в помещениях производственных процессов.

Смысл этой науки в том, что скорость ветра и его направление между зданиями могут быть совсем иными, чем на площадках Гидрометцентра. Если ветер дует между зданиями, то его скорость усиливается на этом участке. Если дует по направлению зданий, то там, как правило, возникает ротор, вихрь воздуха - массы вращаются по кругу, а сам вихрь может двигаться между зданиями. Большую роль играет нагрев зданий солнцем, характер подстилающей поверхности.

2) Не надо переносить свои бытовые представления о поведении в воздухе макрообъектов на микрообъекты. Например, если планер в воздухе пролетает 10 м с потерей высоты всего 1 м, то это хороший результат для макрообъекта. Если бы пыль удобрений была таким летательным аппаратом, она, при отсутствии восходящего потока, упала бы на расстоянии 100-120 м от ТБТ. Т.е - упала бы приблизительно на границе санитарной зоны в 100 метров!

Но пыль удобрений - это воздушная взвесь. Пыль состоит из огромного количества микрочастиц удобрений. И на значительные расстояния перемещаться может легко!

В качестве доказательства того, что микрочастицы удобрений, в воздушной взвеси могут легко преодолеть несколько километров, привожу ссылку: “Содержание органических веществ в атмосферном воздухе на территории комплексов достигает 40-50 мг/м3, в ОДНОМ КИЛОМЕТРЕ от комплекса концентрация их снижается до 18,6 мг/м3. Неприятные же запахи от комплекса распространяются в радиусе 5-7 км и более”. Источник: “Экологическое состояние природной среды вокруг животноводческих комплексов" http://www.pimr.poznan.pl/biul/2006_1_12T3.pdf

И еще один пример из нашей истории. Когда под Новосибирском строили Академгородок и рассматривали несколько площадок, то ученые выбрали место для городка в Золотой долине потому, что считали, что ближе 30 км от крупного города городок ученых достанет шлейф выбросов индустриального центра. 30 км!

Исходя из вышеизложенного, есть все основания предполагать, что облако, содержащее микрочастицы пыли удобрений, в случае работы Туапсинского балкерного терминала будет регулярно накрывать не только город Туапсе, во всех его точках, даже самых удаленных, но и Туапсинский район, в радиусе километров 30. В этом радиусе расположено множество поселений и здравниц района. И, как выясняется, горы не помеха для воздушных потоков.

Приведенные выше данные были получены человечеством опытным путем - путем анализа уже случившихся заболеваний и смертей. Заметьте, здесь был рассмотрен только воздух и - всего один фактор загрязнения среды, и только штатный режим работы Туапсинского балкерного терминала. Но с учетом заявленных объемов перевалки минеральных удобрений (2,3 миллиона тонн в год) и расположения терминала в эпицентре формирования городской воздушной среды. Ветры, летние температуры, высокая влажность, негерметичность конвейеров и склада могут оказаться дополнительными усугубляющими вышеизложенную картину моментами. О последствиях возможных аварийных ситуаций, если произойдет взаимодействие пыли удобрений с уже присутствующими в городе загрязняющими факторами страшно даже задумываться.

Но задумываться об этом необходимо. Ибо, только осознав, чем всем нам грозит такая эксплуатация "безопасного и суперсовременного" (согласно заверениями менеджмента компании "Еврохим") Туапсинского балкерного терминала, мы сможем перейти к активным гражданским действиям. Чтобы сохранить свое здоровье и здоровье наших детей, чтобы Туапсе был местом, где можно жить, а не выживать.

Андрей ЗАРОДИН

(профпатолог)

Анна ТЕШЕВА

(иммунолог)

Максим МАРКАТУН

(аллерголог-иммунолог)

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<25 сентября 2010>

В ЭКОЛОГИЧЕСКОМ МИТИНГЕ В ТУАПСЕ ПРИМЕТ

УЧАСТИЕ ЛИДЕР ПАРТИИ "ЯБЛОКО" СЕРГЕЙ МИТРОХИН

Критическая ситуация в городе Туапсе

вышла на федеральный политический уровень

Как уже сообщалось, 3 октября 2010г. в городе Туапсе (Краснодарский край) состоится митинг, посвященный вопросам охраны окружающей среды, защите прав и свобод граждан и связанным с ними социально-политическим проблемам. Митинг организован фракцией "Зеленая Россия" партии ЯБЛОКО при поддержке Экологической Вахты по Северному Кавказу.

Как стало известно, в данном митинге примет участие лидер партии ЯБЛОКО Сергей Митрохин.

Участие лидера партии ЯБЛОКО в митинге в небольшом причерноморском городе свидетельствует о том, что острейшие экологические и социально-политические проблемы Туапсе привлекают широкое внимание и вышли на общефедеральный уровень.

После митинга планируется проведение пресс-конференции с участием Сергея Митрохина, посвященной комплексу экологических и социально-политических проблем города Туапсе и Туапсинского района. В пресс-конференции также примут участие сопредседатель Международного Социально-экологического Союза Валерий Бриних, координатор Экологической Вахты по Северному Кавказу Андрей Рудомаха и лидеры общественного экологического движения города Туапсе.

Ситуацию в Туапсе взорвала незаконная перегрузка компанией "Еврохим" весной этого года минеральных удобрений на недостроенном балкерном терминале в центре города, в результате которой пострадали многие люди. Этот факт стал причиной формирования в городе мощного общественного движения против запуска Туапсинского балкерного терминала и за оздоровление окружающей среды Туапсе, который наряду с Новороссийском является самым грязным городом Юга России. Кульминацией этого движения стали массовые митинги, прошедшие в Туапсе 15 мая и 18 июля 2010г., собравшие тысячи горожан.

Однако, несмотря на массовое возмущение жителей деятельностью властных структур и компаний, ситуация с тех пор совершенно не изменилась к лучшему. Экологически опасные промышленные и транспортные объекты продолжают травить жителей Туапсе. Местные и региональные власти препятствуют проведению референдума по вопросу о допустимости размещения  и эксплуатации Туапсинского балкерного терминала в самом центре курортного города. Компания "Еврохим" планирует запустить этот терминал в эксплуатацию после выборов главы Туапсинского района, которые состоятся 10 октября. Выборы превращены в фарс, так как всех альтернативных кандидатов лишили возможности участвовать в выборах.

(Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу)

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<24 сентября 2010>

3 ОКТЯБРЯ 2010г. В ТУАПСЕ СОСТОИТСЯ

ЕЩЕ ОДИН ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МИТИНГ

Организатором митинга является фракция "Зеленая Россия"

Российской объединенной демократической партии "ЯБЛОКО"

3 октября 2010г. (в воскресенье) в городе Туапсе (Краснодарский край) состоится еще один экологический митинг. Он вызван тем, что острейшие экологические проблемы города Туапсе, ставшие в этом году причиной массового народного протеста, совершенно не решаются, что новые власти Туапсинского района во главе с Владимиром Лыбаневым игнорируют жизненно важные интересы населения и продолжают осуществлять антинародную и антиэкологическую политику. Среди наиболее ярких проявлений этой политики  - то, что вопреки протестам населения, в самое ближайшее время планируется запуск в эксплуатацию Туапсинского балкерного терминала компании "Еврохим", а также блокирование властями города попыток организовать проведение референдума по вопросу о допустимости деятельности этого экологически опасного предприятия в центре города. Митинг организован от имени фракции "Зеленая Россия" Российской объединенной демократической партии "ЯБЛОКО". В части, касающейся экологических и правозащитных проблем, митинг будет проводиться при организационной поддержке Экологической Вахты по Северному Кавказу.

Вместе с экологическими и правозащитными проблемами на митинге будут подняты и проблемные политические вопросы. Одним из таких вопросов является ситуация с намеченными на 10 октября 2010г. выборами главы Туапсинского района, которые превращены в фарс. Всех альтернативных Лыбаневу кандидатов сняли с предвыборной дистанции, оставив только кандидата от власти и двух кандидатов-статистов, выдвинутых для создания иллюзии выборов. В результате жителей Туапсе лишили выборов, создав условия для того, чтобы был в любом случае "избран" назначенный Администрацией Краснодарского края "управляющий".

Митинг начнется 3 октября в 12.00 на площади перед Домом культуры "Театр юного зрителя" (ул.Таманская 18). Ожидаемое количество участников – 1500-2000 человек.

На традиционном месте проведения массовых публичных мероприятий – площадях Октябрьской революции и Борцам за власть Советов Администрация Туапсинского района митинг проводить не разрешила, сославшись на то, что там проводится "реконструкция", хотя места для проведения митинга, не затронутого реконструкцией, там достаточно. Власти также не разрешили проведение демонстрации по заявленным организаторами акции маршрутам.

Ранее - 15 мая 2010г. и 18 июля 2010г. - в Туапсе уже состоялись два массовых экологических митинга, в которых приняли участие тысячи горожан. Эти митинги, собравшие значительную часть взрослого населения небольшого 60-тысячного Туапсе, стали выражением острейшего социального кризиса в этом городе. Митинги привлекли пристальное внимание федеральных и краевых властей. Итогом первого митинга стала смена местных властей – вместо Виктора Кошеля Администрация Краснодарского края поставила Владимира Лыбанева. После чего упор был сделан на развертывание широкой пиар-компании, направленной на то, чтобы "успокоить" жителей путем красивых обещаний и чисто декоративных мер, ничего не меняющих в сути. На принятие реальных мер и равноправный диалог с общественностью с целью нахождения путей выхода из кризиса, в котором находится окружающая среда города, команда Лыбанева оказалась неспособна. В результате жителям Туапсе, лишенным каких-либо возможностей влиять на положение дел в городе и лишенных права на проведение референдума и свободных выборов, остается только снова выходить на улицы, чтобы публично выразить свой протест.

(Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу)

Skype: andrey.rudomakha

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<25 июля 2010>

ЛИДЕР ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ВАХТЫ ПОДАЛ ЗАЯВЛЕНИЕ

В СЛЕДСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПРИ ТУАПСИНСКОЙ ПРОКУРАТУРЕ

В СВЯЗИ С УГРОЗАМИ В СВОЙ АДРЕС

Заместитель главы Администрации Туапсинского района

Герман Апитин и один из руководителей организации

"Я Туапсинец" Айказ Кочьян угрожали Андрею Рудомахе

Координатор Экологической Вахты по Северному Кавказу Андрей Рудомаха подал заявление в Следственный отдел по Туапсинскому району Следственного управления по Краснодарскому краю Следственного комитета при прокуратуре РФ в связи с фактами угроз своей жизни и здоровью со стороны заместителя главы Администрации Туапсинского района Германа Апитина и одного из руководителей "общественной организации" "Я Туапсинец" Айказа Кочьяна. Заявление принял дежурный прокурор Сергей Хатьянов.

Факты угроз имели место, когда Андрей Рудомаха находился в Туапсе в связи с подготовкой к экологическому митингу, который состоялся 18 июля 2010г. 14 июля ему в присутствии Германа Апитина и юриста Владимира Таранова угрожал Айказ Кочьян. А 18 июля уже сам Герман Апитин в присутствии начальника милиции общественной безопасности Туапсинского района и сотрудника Центра по противодействию экстремизму, а также двух представителей Экологической Вахты, начал угрожать Андрею Рудомахе при обсуждении вопроса проведения митинга. Апитин сказал ему в угрожающем стиле: "Вы и так из нашего района с трудом сможете уехать", намекая на возможность физической расправы.

Эти угрозы с учетом того, что в организации "Я Туапсинец" есть люди с криминальным прошлым и, что, по мнению многих туапсинцев, высказывавших свое мнение на местном форуме, отдельные люди из этой организации связаны с организованной преступностью, вполне серьезны. Реальность этих угроз подтверждается также тем, что люди из организации "Я Туапсинец" планировали осуществить провокации во время экологического митинга 18 июля, чтобы его сорвать. Это подтверждается не только различной информацией, поступавшей в Экологическую Вахту по Северному Кавказу, но и тем, что подобная информация была и у местной милиции, которая в связи с этим планировала организовать персональную охрану всех организаторов митинга, так как их безопасности существовала угроза.

Личные активные действия Германа Апитина по срыву экологического митинга, угрозы с его стороны в адрес лидера Экологической Вахты и теснейшее взаимодействие Апитина с крайне сомнительной организацией "Я Туапсинец" дискредитируют новую администрацию Туапсинского района. Все это вызвало недоверие общественности и жителей города к новой администрации Туапсинского района во главе с Владимиром Лыбаневым, заместителем которого является Апитин. В результате две тысячи участников митинга в Туапсе 18 июля поддержали резолюцию, в которой содержался пункт о недоверии Владимиру Лыбаневу и Герману Апитину.

(Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу)

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<22 июля 2010>

ТУАПСИНСКИЙ СУДЬЯ СЕРГЕЙ ЕРЕМЕНКО ПУСТИЛСЯ ВО ВСЕ ТЯЖКИЕ

СЛЕДОМ ЗА АДМИНИСТРАЦИЕЙ ТУАПСИНСКОГО РАЙОНА

Нарушая процессуальные нормы, и осознанно игнорируя

факты очевидных нарушений закона, судья Туапсинского городского суда

С.Еременко отказал в удовлетворении иска Экологической Вахты

по Северному Кавказу о признании незаконными действий

Администрации Туапсинского района по запрету экологического митинга

Вчера, 21 июля 2010г. Туапсинский городской суд в лице федерального судьи Сергея Еременко рассмотрел заявление Экологической Вахты по Северному Кавказу о признании незаконными отказов Администрации Туапсинского района в согласовании проведения 17 и 18 июля 2010г. экологического митинга в городе Туапсе.

Суд рассмотрел данное заявление уже после этих дат, что является грубым нарушением нормы, закрепленной в Определении Конституционного Суда РФ от 2.04.2009 №484-О-П, согласно которому судебное рассмотрение должно быть осуществлено в максимально короткий срок - до даты проведения планируемого публичного мероприятия, так как противном случае судебная защита во многом теряет смысл.

Как уже сообщала Экологическая Вахта, заместитель главы Администрации Герман Апитин принял 7.07.2010г. заведомо незаконное решение о запрете проведения митинга, основываясь на совершенно абсурдных причинах, ни одна из которых не имела под собой никакой правовой силы. Далее этот запрет был подтвержден еще одним письмом Администрации за подписью Апитина - от 9.07.2010. И, видимо, считая, что количество писем может подменить норму закона, Герман Апитин направил в Экологическую Вахту еще одно письмо (от 12.07.2010), в котором сообщил о "незаконности", по его мнению, митинга. Экологическая Вахта с этим запретом не согласилась и, вопреки колоссальному давлению на организаторов митинга со стороны различных государственных органов и развернутой ими широкой кампании по дезинформации жителей, успешно провела в Туапсе 18 июля массовый экологический митинг. И то, что милиция так и не решилась препятствовать его проведению и привлечь к какой-либо ответственности его организаторов, хотя указания сделать это ей сверху поступали, стало дополнительным свидетельством того, что данное публичное мероприятие было организовано совершенно законно.

Еще одним свидетельством этого стало представление Туапсинской межрайонной прокуратуры, направленное в адрес Администрации района, согласно которому ее действия при рассмотрении уведомлений Экологической Вахты о проведении митинга были признаны не соответствующими нормам законодательства.

И хотя в Экологическую Вахту поступила информация, что судье Еременко дано указание свыше любой ценой в удовлетворении ее заявления отказать - дабы спасти лицо Администрации, в свете вышеуказанных фактов казалось, что у суда уже нет никакой возможности принять заведомо не правосудное решение. Не может же судья в силу его статуса и судебной этики трактовать нормы законодательства вне правового поля в столь очевидной и простой в юридическом отношении ситуации. Однако, как показало состоявшееся 21 июля судебное заседание, - судья Еременко может!!!

В суде сторону Экологической Вахты представляли юристы Владимир Таранов и Евгения Третьякова, а сторону Администрации района - начальник ее юридического отдела  Иван Твердов. Администрация Туапсинского городского поселения, заявленная третьим лицом, на суд не явилась.

Предвзятое необъективное отношение к ведению данного дела со стороны судьи Еременко проявилось с самого начала судебного заседания, и этой предвзятостью был пропитан весь его ход. В течение всего заседания Еременко откровенно выступал на стороне Администрации. Вопреки тому, что согласно нормам, установленным статьей 249 Гражданского процессуального кодекса (ГПК) РФ, обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для совершения оспариваемых действий (бездействия), возложены на ответчика - Администрацию Туапсинского района, судья переложил доказывание на истца - Экологическую Вахту. Администрация же не придумала ничего нового, и в качестве оснований своих действий по запрету митинга вновь изложила те же самые абсурдные тезисы о том, что уведомление Экологической Вахты было подано с нарушениями. По ее мнению, такими недопустимыми нарушениями было то, что в уведомлениях содержалась расширительная информация об организаторах митинга, что якобы в них отсутствует регламент проведения митинга, и что в рамках митинга якобы нельзя проводить театрализованные представления и исполнять музыку и песни. Все эти доводы в ходе судебного заседания были исчерпывающе опровергнуты представителями ЭкоВахты - Владимиром  Тарановым и  Евгенией Третьяковой. Однако для судьи Еременко, очевидно, все, что на суде говорилось, было не столь важно - он действовал в строго предопределенном русле - сейчас в заявлении отказать, а потом - хоть потоп. При этом Еременко в судебном заседанмм совершенно "не заметил" такой факт, что в своем повторном уведомлении о митинге 18 июля Экологическая Вахта не стала предоставлять расширенные данные об его организаторах, значительно расширила регламент проведения митинга, и исключила из текста уведомления информацию о театрализованных представлениях, а также исполнение музыки и песен. В связи с чем, рассмотрение в суде данных оснований отказа Администрации в согласовании митинга вообще стало бессмысленным, и на них можно было не тратить время.

Точно так же предвзято Еременко подошел к рассмотрению главного основания Администрации района для отказа в согласовании проведения митинга – принятия уже после получения уведомления о его проведении подчиненной ей Администрацией Туапсинского городского поселения постановления №569 от 5.07.2010г. "О реконструкции площади Октябрьской революции".

В русле предвзятого рассмотрения дела, судья отказался приобщить к делу письменное ходатайство Экологической Вахты о заявлении дополнительного требования - признать постановление Администрации Туапсинского городского поселения №569 от 5.07.2010г. недействительным в силу его притворности, согласно статье 170 Гражданского кодекса РФ. Он не прислушался к доводам сторон, что реконструкция площади незаконна, так как проводится в условиях отсутствия обязательных экспертиз и согласований. Даже когда Иван Твердов подтвердил в суде, что в отношении реконструкции отсутствует такой обязательный документ как разрешение на строительство, это никак судьей не было учтено. Когда же представитель Администрации в качестве доказательства законности реконструкции площади Октябрьской революции представил незаверенную копию части некого "проекта" реконструкции,  судья Еременко без колебаний приобщил ее к материалам дела. Тем самым он грубо нарушил требования статьи 71 ГПК РФ, согласно которой письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

Но наиболее ярко предвзятость судьи проявилась в том, что он отказался удовлетворить устное ходатайство представителя Экологической Вахты по Северному Кавказу о приобщении к делу представления Туапсинской межрайонной прокуратуры в адрес Администрации Туапсинского района. Согласно этому представлению, действия Администрации при рассмотрении уведомлений Экологической Вахты - тому же самому вопросу, который рассматривался на суде - были признаны не соответствующими нормам законодательства. Таким образом, прокуратура уже сделала правовую оценку действий Администрации в данной ситуации, и судья был  обязан учесть это обстоятельство в ходе суда, однако он предпочел уклониться от этого.

Кроме того, судья проигнорировал протест представителей Экологической Вахты, что процесс нельзя вести в отсутствии представителя Администрации города Туапсе, которое приняло неправомочное решение о реконструкции площади.

Владимир Таранов, видя, что процесс идет в сторону принятия судьей заведомо неправосудного судебного решения, заявил о необходимости учитывать позицию Конституционного суда РФ (Определение Конституционного Суда РФ от 2.04.2009 №484-О-П), не допускающую применять в качестве оснований для отказа в проведении митинга организационно-технические мероприятия органа местного самоуправления. Но для судьи Сергея Еременко указания непосредственных начальников оказались гораздо более весомыми, чем закон и правоприменительная практика.

В итоге, Туапсинский городской суд  в лице судьи Еременко С.Н. отказал  Экологической Вахте в удовлетворении заявленных требований. Им была оглашена резолютивная часть решения, не содержащая ни одного правового основания отказа, а мотивированное решение в окончательной форме будет изготовлено в пятидневный срок.

В связи с неправосудностью принятого решения Экологическая Вахта будет подавать кассационную жалобу в Краснодарский краевой суд, а в отношении незаконных действий судьи Еременко С.Н. будет подана жалоба в квалификационную коллегию судей.

Андрей РУДОМАХА

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

Уведомление о проведении митинга №EW-169/1-10 от 5.07.2010

Повторное уведомление о проведении митинга EW-181/1-10 от 8.07.2010

Исковое заявление Экологической Вахты по Северному Кавказу

Отказ Администрации МО "Туапсинский район" в согласовании проведения митинга от 7.07.2010

Отказ Администрации МО "Туапсинский район" в согласовании проведения митинга от 9.07.2010

Письмо Администрации МО "Туапсинский район" от 12.07.2010

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<19 июля 2010>

В ТУАПСЕ СОСТОЯЛСЯ ЕЩЕ ОДИН

МАССОВЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МИТИНГ

Несмотря на дождь и ожесточенное противодействие властей

две тысячи жителей Туапсе вышли на улицы,

чтобы выразить протест против экологически опасных проектов

и деятельности и.о. главы района Владимира Лыбанева

18 июля 2010г. в городе Туапсе на площади Октябрьской революции состоялся организованный Экологической Вахтой по Северному Кавказу массовый экологический митинг, сорвать который всеми правдами и неправдами пыталась администрация Туапсинского района под руководством Владимира Лыбанева. Акция протеста против запуска Туапсинского балкерного терминала, реализации других экологически опасных проектов, а также противоправных действий новой Администрации Туапсинского района стала новым ярким проявлением того, что в Туапсе сложилось мощное протестное общественное экологическое движение. Погасить которое не способны все традиционные и нетрадиционные меры "решения проблем" из широкого арсенала Администрации Краснодарского края, стоящей за Лыбаневым. Ожидавшегося разгона митинга, который Администрация лживо пыталась представить как "несанкционированный", не произошло. Митинг был организован Экологической Вахтой по Северному Кавказу.

Все противоправные действия Администрации, направленные на то, чтобы запугать организаторов митинга и дезинформировать жителей, потерпели полное фиаско. Несмотря на риск разгона митинга, на угрозу различных мер "возмездия" со стороны Администрации, и даже на начавшийся в начале митинга сильный дождь на митинг пришло огромное количество жителей Туапсе - более 2 тысяч человек.

Несмотря на то, что в день митинга на площади Октябрьской революции были развернуты интенсивные строительные работы, началась разборка арены и трибун, на ее территории хаотически расставлена строительная техника, единственной целью чего было превратить большую часть площади в строительную площадку и сделать ее физически непригодной для проведения митинга, это не смогло помешать его проведению. Органы власти, которые готовили разгон митинга, для чего в Туапсе был направлен ОМОН, водометы, а также прикомандированные группы милиционеров из многих районов Краснодарского края, все-таки не решились пойти на это, и милиция не стала препятствовать его проведению.

Правда, перед этим в милицию общественной безопасности вызвали трех организаторов митинга и юриста, представляющего интересы Экологической Вахты, и в течение трех часов с участием сотрудника Центра по противодействию экстремизму, а также заместителя главы Администрации района Германа Апитина настойчиво убеждали их отказаться от проведения митинга. Милиция собиралась выдать организаторам официальное предупреждение о том, что проведение митинга незаконно. Но, в конце концов, такое предупреждение выдано так и не было. А Герман Апитин перешел к прямым угрозам и заявил в адрес координатора Экологической Вахты, не постеснявшись присутствия представителей правоохранительных органов – "Вы из нашего района с трудом сможете уехать". Но попытки давить на организаторов митинга изначально были бессмысленны.

"Трибуной" митинга стал постамент памятника Борцам за власть Советов. А его участники разместились перед постаментом и по бокам от поднимающейся от него загороженной для "реконструкции" основной части площади. Место было стесненным в результате "реконструкции", однако все поместились. Первая часть митинга шла под дождем, что усложнило процесс его проведения, однако это не остановило туапсинцев, которые, несмотря на дождь, все прибывали и прибывали. Массовости митинга не помешало и то, что властями были искусственно организованы пробки на дорогах и временно заблокировано движения рейсового транспорта из некоторых отдаленных районов городов.

Митинг продолжался в течение двух часов. На нем выступили представители экологической общественности Туапсе, Экологической Вахты по Северному Кавказу, КПРФ, простые жители города, Руководство местных органов власти, депутаты районного и городского совета, а также представители других партий и общественных организаций выступить на митинге не осмелились. Перед митингом Экологическая Вахта направила приглашения прийти и выступить на нем Владимиру Лыбаневу, главе Туапсе Александру Чехову, председателю Совета депутатов района Маджиду Хушту, и.о. председателя совета депутатов города Юрию Гетте. Однако никто из них не счел для себя возможным выступить перед горожанами и донести до них свою позицию. Наиболее часто на митинге поднимались вопросы о недопустимости деятельности Туапсинского балкерного терминала, о плачевных последствиях, которые ожидают город, если балкерный терминал будет запущен, а также о проведении местного референдума по вопросу о допустимости его размещения. Проблема запуска в самом центре города этого опасного объекта продолжает в наибольшей степени волновать горожан. Кроме этого, представитель Экологической Вахты поднял вопросы о том, что необходимо принять решения о введении моратория на строительство новых и расширение существующих экологически опасных объектов, что нельзя допустить добычи нефти на шельфе Черного моря в районе Туапсе, а также строительство цементного завода в районе поселка Кирпичный. Кроме этого на митинге был поднят вопрос о недоверии нынешней Администрации Туапсинского района во главе с Владимиром Лыбаневым в связи с тем, что районные власти пытаются спустить на тормозах конфликт вокруг Туапсинского балкерного терминала, вместо того, чтобы принимать действенные меры по его разрешению. Последнее особенно ярко проявилось в вышедших за все рамки закона и этики действиях по воспрепятствованию проведению экологического митинга 18 июля. Так как созданный по инициативе местных властей так называемый "общественный экологический совет" не пользуется никаким доверием общественности, было предложено создать реальный общественный экологический совет при Администрации района, с включением в него реальных представителей общественности. Кроме этого, было выражено недоверие деятельности депутатской комиссии по проверке деятельности ООО "ТБТ", а также проводимой консалтинговой компанией ERM по заказу "Еврохима" международной экспертизы этого терминала. Для того, чтобы было возможно провести проверку деятельности ООО "ТБТ", результаты которой будут пользоваться доверием общественности, было предложено создать общественную комиссию по этому вопросу. Выступления на митинге прошли при полной поддержке пришедших на него горожан.

Митингующие периодически скандировали лозунги "Долой терминал!", "Туапсе - без "ТБТ", "Референдум должен быть, только так мы сможем жить!" и другие. На постаменте памятника Борцам за власть Советов разместились участники митинга с плакатами и баннерами: "Смерть пахнет Еврохимом!", "Ввести мораторий на новые промышленные объекты", "Остановить гибель Черного моря", "Детям Туапсе – чистый город!", "Химтерминал – потенциальный убийца!", "Референдум – наше конституционное право", "Здоровье детей дороже денег" и другие. Особое внимание привлекли погребальный венок с надписью "Еврохиму от туапсинцев", а также чучело, символизирующее будущее Туапсе и его жителей - в противогазе и с надписью: "Администрация, даешь нитроаммофоску, аммофос, карбамид и аммиачную селитру". Активные участники митинга ходили с прикрепленными на груди бейджами "Спасем Туапсе". Во время митинга собирались подписи под обращением жителей Туапсинского района "Нет убийству Туапсе", содержавшему следующие требования:

1)   Провести референдум по вопросу допустимости размещения терминалов по перевалке агрохимикатов на территории Туапсинского городского поселения Туапсинского района.

2)   Принять решения о введении моратория на строительство новых и расширение существующих экологически опасных объектов на территории Туапсинского городского поселения.

3)   В связи с совершением действий по срыву законного экологического митинга, нарушающих конституционные права жителей города Туапсинского района, отстранить от исполнения обязанностей главы администрации МО Туапсинский район – Владимира Лыбанева и обязанностей заместителя главы Германа Апитина.

4)   Запретить добычу нефти на шельфе Черного моря в акватории вблизи города Туапсе.

5)   Запретить строительство цементного завода в районе поселка Греческий.

6)   Принять решение о признании развития курортов и туризма приоритетной отраслью в экономике Туапсинского района.

7)   Создать общественную комиссию по проверке законности выдачи разрешительной документации на размещение, строительство и эксплуатацию Туапсинского балкерного терминала.

8)   Создать реальный общественный экологический совет при администрации Туапсинского района, включающий представителей всех общественных сил, заинтересованных в обеспечении экологической безопасности Туапсе и Туапсинского района.

Митинг, несмотря на массовость, прошел под полным контролем его организаторов и без каких-либо происшествий. Провокаций, ожидавших со стороны так называемой "общественной организации" "Я – туапсинец", действующей в тесной связке с командой Владимира Лыбанева, к счастью не произошло. Очевидно, это, прежде всего, следствие его массовости и активной поддержки со стороны горожан – в такой атмосфере "я-туапсинцам" организовать провокации было невозможно. Также, видимо, на это повлияли беседы сотрудников правоохранительных органов с представителями этой "общественной организации", произошедшие вследствие того, что Экологическая Вахта официально предупредила Туапсинскую межрайонную прокуратуру, милицию общественной безопасности и Центр по противодействию экстремизму о готовящихся провокациях со стороны представителей "Я-туапсинца". Милиция же вела себя на митинге предельно корректно, и к ее работе по поддержанию порядка у общественности никаких претензий нет.

Митинг состоялся и со всей очевидностью показал, что команда Владимира Лыбанева – чиновника, навязанного району губернатором Ткачевым, несмотря на все потуги, ситуацию в городе не контролирует, и всего за полтора месяца успела полностью себя дискредитировать в глазах горожан своей политикой замыливания проблемы Туапсинского балкерного терминала и игнорирования общественного мнения, склонностью к неправовым и неэтичным методам работы.

Ситуация в Туапсе снова радикально изменилась. Жители города снова показали, что они реальная сила и готовы активно защищать свое право на благоприятную окружающую среду, право жить в чистом городе, а не в городе-убийце. И только благодаря этому свет в конце беспросветного тоннеля отравленной городской жизни все-таки есть.

Дмитрий ШЕВЧЕНКО,

Андрей РУДОМАХА

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<17 июля 2010>

ТУАПСИНСКИЕ ВЛАСТИ РАЗВЕРНУЛИ "КРЕАТИВНУЮ" КАМПАНИЮ

ПО СРЫВУ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МИТИНГА В ТУАПСЕ

Чтобы не допустить митинга чиновники ведут масштабную кампанию

по дезинформации жителей, усиленно ведут "реконструкцию"

центральной площади, закрывают главный городской сайт,

выпускают экстренный "экологический" выпуск городской газеты

и лично под заданию начальства срывают листовки о митинге

В Туапсе продолжают разворачиваться бурные события, связанные с проведением в городе Экологической Вахтой по Северному Кавказу 18 июля 2010г. экологического митинга. Администрация Туапсинского района во главе с Владимиром Лыбаневым при помощи посланной в Туапсе пиар-команды Администрации Краснодарского края развернула в городе мощнейшую кампанию, направленную на срыв этого митинга, который организован в полном соответствии с нормами закона.

Город такого еще не видел. Кампания ведется на непривычном для жителей "креативном" уровне. Для этих целей, как уже сообщала Экологическая Вахта, кроме внезапно начатой "реконструкции" центральной площади, где намечен митинг, вовсю используются "черные технологии" (вброс "компромата", и фальшивых документов якобы от имени организаторов митинга), а также в полной мере задействован административный ресурс, причем очень нетрадиционным образом - чиновники и муниципальные работники посланы заниматься срыванием объявлений о митинге и расклейкой и распространением фальшивок. Чем дальше, тем более занимательная картина этой "креативной" кампании разворачивается перед глазами туапсинцев. Как стало известно, 16 июля работников Администраций Туапсинского района и города Туапсе отправили в ночной рейд по расклеиванию фальшивых листовок и сдиранию подлинных. Подчиненная местной администрации телекомпания ТНТ-Туапсе бегущей строкой запустила фальшивую информацию о том, что митинг "не состоится". При этом попытки организаторов митинга дать информацию о его проведении на коммерческой основе в местных газетах, на радио и телевидении закончились безуспешно, так как Администрация поставила перед всеми СМИ жесткое условие эту информацию в эфир не пускать.

В качестве одного из пиар-ходов, призванных повлиять на гражданскую позицию жителей, Администрация организовала выпуск тиражом в 15 тысяч экземпляров (для 60 тысяч жителей Туапсе) экстренного "экологического" выпуска газеты "Туапсинские Вести". Сегодня эту газету бесплатно разнесли по всем домам и квартирам города.. Цель этого - ввести в преддверии митинга жителей в заблуждение и убедить их в том, как много было сделано после прошедшего 15 мая первого экологического митинга, как стремительно ситуация в городе меняется к лучшему и что вообще уже почти что все хорошо. Помпезно-лживые названия статей, помещенных в этом поспешно скомпонованном краснодарской пиар-командой выпуске, говорят сами за себя: "Туапсе - город "зеленых" технологий", "В Туапсе воздух в норме. И море тоже", "Нефтезавод станет образцом экологии", "Зеленые" шаги власти", "Река Туапсе забудет запах нефти", "Транспорт не будет отравлять воздух" и так далее в том же духе. Почитаешь и подумаешь, наверно жителям просто показалось в страшном сне, что они живут в городе экологического бедствия, а на самом деле Туапсе - это чистейший город, просто рай земной. Во всяком случае, непременно таким станет под мудрым руководством Владимира Лыбанева.

Апогеем чиновничьего беспредела по предотвращению митинга стало силовое "закрытие на реконструкцию" главного городского сайта "Туапсе.Ру", на котором располагался форум "Спасаем город", где туапсинцы активно обсуждали ситуацию, связанную с митингом, и который являлся важным информационным и координационным ресурсом при его подготовке. Накануне закрытия данного сайта пиар-команда администрации и компания "Туапсинский балкерный терминал" в лице ее эколога Артема Малахова попыталась провести на его форуме кампанию по дискредитации Экологической Вахты и дезинформации жителей, которая с треском провалилась. Очевидно, это тоже стало одной из причин закрытия сайта "Туапсе.Ру" - власть поняла, что она никак не может использовать наличие этого информационного ресурса в своих целях.

Напряжение в городе в связи с предстоящим митингом и активным воспрепятствованием его проведению охватывает не только широкие слои жителей, но также правоохранительные структуры, на которые Администрация района оказывает значительное давление, чтобы они подключились к процессу противодействия проведению митинга. Чтобы снять это напряжение, представители Экологической Вахты уже неоднократно посетили милицию общественной безопасности Туапсинского района, а также Туапсинскую межрайонную прокуратуру и Отделение по Туапсе Центра по противодействию экстремизму. В эти правоохранительные органы Экологической Вахтой направлены официальные письма, в которых изложена исчерпывающая информация, подтверждающая полную законность проведения митинга, а также обосновывающая противоправность действий Администрации Туапсинского района по его запрету. Ничего возразить на эти доводы сотрудники этих правоохранительных органов не смогли, и никаких претензий к Экологической Вахте в части того, что планируемый митинг незаконен, не сделали, так как законность всех ее действий при организации митинга совершенно очевидна.

Помимо этого, Экологическая Вахта предупредила все правоохранительные органы, что так называемой "общественной организацией "Я - туапсинец" готовятся провокации, направленные на срыв митинга. Информация об этом поступает из многих источников. Согласно этой информации, представители данной "общественной организации", созданной в целях создания видимости "широкой общественной поддержки" действий новой администрации Туапсинского района, тоже активно готовятся к митингу. Ими печатаются контрлистовки и плакаты, идет обработка молодежи. В частности, известно, что представители этой организации Александр Попов и Айказ Кочьян вместе с сотрудником администрации города посетили отдельных участников митинга 15 мая с целью убедить их занять лояльную позицию к новой администрации района, перестать бороться с проектом терминала компании "Еврохим", а также не участвовать в митинге, прямо сообщая им - что это не безопасно, так как во время митинга будут провокации и беспорядки. Кто эти беспорядки планирует организовать догадаться не сложно.

"Я-туапсинцы" работают в самой тесной связке с новой Администрацией Туапсинского района. На днях координатор Экологической Вахты Андрей Рудомаха и туапсинский юрист Владимир Таранов застали заместителя главы Администрации Германа Апитина и Айказа Кочьяна, шушукающихся о чем-то своем на тротуаре возле здания Администрации. Кочьян, увидев Рудомаху, сразу же никого не стесняясь, стал ему открыто угрожать.

К коалиции Администрации Туапсинского района и "Я-туапсинца" активно примыкает также Администрация города Туапсе во главе с Александром Чеховым. Этот чиновник, который после митинга 15 мая заявлял, что поддерживает требования жителей, сейчас самым активным образом поддерживает нечто совсем иное - нарушающие конституционные права жителей противоправные действия команды Лыбанева. Вчера Чеховым было организовано специальное собрание работников Администрации, на котором он заявил, что митинг незаконен и запретил кому-либо в нем участвовать. Также по его указанию большое количество работников муниципальных предприятий задействовано в кампанию по срыву листовок, призывающих к участию в митинге и расклеиванию фальшивых листовок, что митинг якобы отменен.

Попытки властей сорвать митинг выражаются также в целенаправленной работе чиновников с представителями общественных организаций и политических партий. Сотрудники Администраций города и района, запуская самые разные механизмы воздействия и влияния, убеждают их в митинге не участвовать. И эти усилия оказались небезуспешны - многие организации, принявшие активное участие в митинге 15 мая, решили не участвовать в новом митинге. Наиболее парадоксальным стало известие, что этот процесс затронул даже местное отделение КПРФ - партии, которая всегда активно поддерживала действия Экологической Вахты по защите природы и прав и свобод граждан. Вопреки высочайшей социальной значимости предстоящего митинга второй секретарь туапсинского райкома КПРФ Лидия Ульянова отговаривает туапсинских коммунистов от активного участия в митинге.

Беспрецедентное давление, развернутое властями на всех кого только можно, сейчас очень ярко демонстрирует кто, есть кто - кто действительно готов бороться до конца за спасение города, а кто оказался трусоват и отступил, когда эта деятельность стала сопряжена с определенным риском.

Туапсе впервые столкнулся с подобного рода активностью местных властей. Они ведут себя так, как будто проведение митинга 18 июля будет для них концом света. И они поставили на кон все, чтобы его тем или иным образом сорвать. Понять их можно. По имеющейся информации - перед Лыбаневым краевой администрацией поставлена жесткая задача - любой ценой утихомирить жителей и не допустить публичных мероприятий подобных митингу 15 мая. А перед краевой администрацией в не менее жестком ключе подобная задача поставлена высшим руководством России.

Из различных конфиденциальных источников известно, что администрация Краснодарского края и Администрация Туапсинского района пытаются убедить органы милиции разогнать митинг или, по меньшей мере, арестовать его организаторов за какие-либо сфальсифицированные нарушения. Согласно имеющейся информации, Туапсинский городской суд уже выдал санкции на возможные аресты в связи с "нарушениями порядка во время проведения митинга". В город перед митингом прибыл ОМОН и водометы. Город застыл в ожидании, что же случится 18 июля - пойдет ли власть и милиция на беспредел в отношении народа, или все-таки позволят людям собраться и выразить свое общественное мнение?

Экологическая Вахта призывает независимые средства массовой информации принять активное участие в освещение событий в городе Туапсе. В условиях беспрецедентного давления на общественность и угрозы незаконного применения силы против жителей города, собравшихся мирно, в рамках своих неотъемлемых конституционных прав, высказать свое общественное мнение, освещение независимыми СМИ творящегося туапсинскими властями беспредела как никогда важно.

Выходите на связь со штабом Экологической Вахты в городе Туапсе. Штаб расположен по адресу: ул.Карла Маркса 12. Телефон/факс: (86167)22110, e-mail: <envwnc@gmail.com>.

Митинг начнется 18 июля в 17.30 на площади Октябрьской революции.

(Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу)

===============================================================================

Начальнику

милиции общественной безопасности

ОВД по Туапсинскому району

ХРЕБТЕНКО А.Ф.

О ПРОВЕДЕНИИ В ГОРОДЕ ТУАПСЕ

ПУБЛИЧНОГО МЕРОПРИЯТИЯ, ПОСВЯЩЕННОГО

ВОПРОСАМ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ,

А ТАКЖЕ ЗАЩИТЕ ПРАВ И СВОБОД ГРАЖДАН

Считаю необходимым проинформировать милицию общественной безопасности ОВД по Туапсинскому району о сложной ситуации, сложившейся вокруг проведения в городе Туапсе 18.07.2010г. экологического митинга, а также о действиях Администрации МО "Туапсинский район" по воспрепятствованию проведению полностью законного публичного мероприятия и угрозах провокационных действий со стороны лиц, которые намерены данное совершенно законное публичное мероприятие сорвать.

МППБОО "Экологическая Вахта по Северному Кавказу", приняв решение о проведении в городе Туапсе 18.07.2010г. (с 17.30 до 21.30) на площади Октябрьской революции публичного мероприятия в форме митинга, посвященного вопросам охраны окружающей среды, а также защите прав и свобод граждан, направила в адрес Администрации уведомление №EW-169/1-10 от 5.07.2010г. (входящий номер 21 от 5.07.2010) (см. Приложение №1).

На данное уведомление был получен ответ №06-1/2127 от 7.07.2010г. (см. Приложение №2), которым Администрация МО "Туапсинский район" отказала в согласовании проведения митинга, сославшись при этом на неправомерные причины, противоречащие нормам действующего законодательства.

После этого наша организация подала повторное уведомление о проведении 18.07.2010г. экологического митинга в то же время и в том же месте №EW-180/1-10 от 5.07.2010г. (входящий номер 22 от 8.07.2010) - см. Приложение №3.

На что Администрация МО "Туапсинский район", игнорируя нормы законодательства, повторно дала неправомерный ответ о несогласовании проведения митинга (№06-5/2167 от 9.07.2010г.) - см. Приложение №4. Таким образом, двумя своими официальными письмами Администрация пытается проведение экологического митинга в городе Туапсе запретить.

Все указанные Администрацией причины, на основании которых в письмах №06-1/2126 от 7.07.2010г. и №06-5/2167 от 9.07.2010г. она не согласовывает проведение митинга, являются незаконными по следующим основаниям:

1)   Указание другой дополнительной информации, выходящей за пределы части 3 статьи 7 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях". Данная причина не основана на нормах законодательства. Дополнительно к указанным в законе требованиям мы указали паспортные данные организатора и уполномоченных лиц, адреса и даты рождения уполномоченных лиц, приложили копии их паспортов. Законодательство не запрещает предоставлять более полную информацию о лицах, выступающих с инициативой публичного мероприятия и, соответственно, предоставление вышеуказанной информации об организаторе и уполномоченных лицах не может являться нарушением закона. Нарушением является непредставление, либо предоставление не в полном объеме обязательной информации. Предоставляя эту информацию, мы исходили из того, что, как правило, муниципальные нормативные акты, принятые на территории Краснодарского края, определяющие порядок подачи уведомлений о публичных мероприятиях, требуют предоставления этих данных. Но раз Администрация посчитала это нарушением, в нашем повторном уведомлении №EW-180/1-10 от 5.07.2010г. мы не стали указывать эти данные.

2)   Отсутствие в уведомлении регламента проведения публичного мероприятия. Данная причина также не основана на нормах закона. В части 3 статьи 7 Закона, в перечне обязательных требований, которые необходимо указать в уведомлении, отсутствует требование предоставлять регламент проведения публичного мероприятия. Упоминание в контексте Федерального закона "О собраниях митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" регламента не делает его предоставление обязательным. Беря на себя смелость трактовать факт встречаемости данного термина в контексте закона как доказательство того, что регламент якобы должен обязательно указываться в уведомлении о проведении публичного мероприятия, Администрация вторгается в область, находящуюся вне сферы ее полномочий. Кроме того, Администрация ошибается в своем ответе, что регламент отсутствует в нашем уведомлении. Юристы Администрации, очевидно, читали уведомление невнимательно и прочли не все, что в нем написано. Регламент указан на второй странице уведомления (абзацы 12-15). Согласно юридическому словарю, регламент - это правила, устанавливающие порядок и время мероприятий и действий. Из чего следует, что, указав место, дату, время начала и окончания мероприятия, информация о регламенте публичного мероприятия до Администрации МО "Туапсинский район" была донесена.

3)   Проведение театрализованных представлений, исполнение музыки, песен не соответствует форме публичного мероприятия - митинга, указанное в п.3 статьи 2 Закона. Митинг, как это определено в Федеральном законе "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" - это массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера. При этом данный Закон не устанавливает никаких ограничительных условий в части форм выражения общественного мнения во время митинга. Наоборот, данный Закон в статье 2 пункт 1 ясно устанавливает свободу выражения мнений, что касается их форм их выражения. Это закреплено пунктом 2 статьи 6 данного Закона, согласно которой: "Участники публичного мероприятия имеют право: использовать при проведении публичного мероприятия ... иные средства публичного выражения коллективного или индивидуального мнения, а также средства агитации, не запрещенные законодательством Российской Федерации". Помимо этого, данный Закон в статье 18 пункт 1 устанавливает, что "должностные лица не вправе препятствовать участникам публичного мероприятия в выражении своих мнений способом, не нарушающим общественного порядка". Проведение театрализованных представлений, исполнение музыки и песен являются средствами публичного выражения коллективного или индивидуального мнения, не нарушающими общественный порядок. Таким образом, театрализованные представления, песни и другие, указанные нами формы публичного выражения общественного мнения при проведении митинга не противоречат действующему законодательству РФ и являются совершенно законными.

4) Невозможность проведения митинга в связи с закрытием площади Октябрьской Революции на реконструкцию постановлением главы администрации муниципального образования Туапсинского городского поселения Туапсинского района от 05.07.2010 года №569 «О реконструкции площади Октябрьской Революции. Данная причина несогласования в проведении митинга также не основана на нормах законодательства. Уведомление о проведении митинга на площади Октябрьской революции было подано до принятия данного постановления (5.07.2010, в 8.45) и в условиях отсутствия со стороны Администрации обоснованного предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия с учетом такого обязательного условия, что оно должно проводится в специально отведенном или приспособленном для этого месте, позволяющем обеспечить безопасность граждан при их проведении (пункт 3 статьи 5 Федерального закона "О собраниях митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях"). Тем самым, посредством использования данного Постановления Администрации Туапсинского городского поселения (являющейся подчиненным органом Администрации МО "Туапсинский район") в качестве причины для запрещения митинга, Администрация МО "Туапсинский район" предприняла попытку заблокировать возможность его проведения в месте, которое в городе Туапсе является единственным "специально отведенным или приспособленным для этого, и позволяющем обеспечить безопасность граждан". Все другие места в городе, исходя из норм предельной заполняемости территорий в местах проведения публичных мероприятий, их пронстранственной конфигурации и наличия на территории объектов ландшафта, такого фактора как обеспеченность наружными видеокамерами, таковыми для проведения многотысячных митингов не являются. Таким образом, принятие данного Постановления с целью недопущения проведения экологического митинга грубо нарушает конституционное право жителей Туапсе и организаторов митинга собираться мирно, без оружия и проводить митинги.

Кроме того, использование факта принятия Постановления 05.07.2010 года №569 в качестве причины для запрета митинга противоречит Определению Конституционного Суда РФ от 02.04.2009 №484-О-П, согласно которому:

"отрицательное решение органа публичной власти не может быть обусловлено лишь причинами организационного или иного подобного характера. Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, цели одной рациональной организации деятельности органов власти не могут служить основанием для ограничения прав и свобод (Постановления от 15 января 1998 года №2-П и от 18 февраля 2000 года №3-П)".

Отказ в согласовании проведения митинга 18 июля 2010г. на основании Постановления №569 от 5.07.2010 года является причиной именно организационного характера, используя которую Администрация ограничивает права и свободы граждан.

Помимо этого, данное Постановление не может быть причиной отказа в проведении митинга, так как оно принято с нарушениями норм законодательства. В частности, по проекту реконструкции площади Октябрьской революции не проведена государственная экологическая экспертиза. Согласно пункту 4.1 статьи 12 Федерального закона «Об экологической экспертизе»: «объектами государственной экологической экспертизы регионального уровня являются: проектная документация объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения». Город Туапсе, в соответствии с Постановлением главы администрации Краснодарского края от 07.08.1997 года №332 «О признании отдельных территорий Краснодарского края курортами местного значения», признан курортом местного значения и является особо охраняемой природной территорией. Из чего следует, что реконструкция площади Октябрьской революции в городе Туапсе является объектом государственной экологической экспертизы регионального уровня. Однако известно, что данный проект в уполномоченном государственном органе Краснодарского края - Департаменте природных ресурсов и государственного экологического контроля, государственную экологическую экспертизу не проходил. И, согласно имеющейся у нас информации, это не единственный отсутствующий обязательный разрешительный документ, без которых принятие данного постановления и начало строительных работ по реконструкции площади не может быть законным. В связи с незаконностью принятия Постановления Администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района №569 от 5.07.2010 наша организация направила в Туапсинскую межрайонную прокуратуру заявление с просьбой провести прокурорскую проверку №EW-184/1-10 от 9.07.2010 (см. Приложение №5).

В качестве основания для отказа в согласовании проведения митинга в письме Администрации МО "Туапсинский район №06-5/2167 от 9.07.2010г. (см. Приложение №4) была выставлена следующая причина:

Проведение публичных мероприятий предусматривается 18 июля 2010г. в одно и то же время в двух разных местах и при этом в качестве организатора и уполномоченных лиц указаны одни и те же лица. В связи с невозможностью нахождения организатора публичного мероприятия и уполномоченных лиц одновременно в двух местах и обеспечить при этом выполнение распорядительных функций по организации и проведению заявленного публичного мероприятия не представляется возможным.

Данная причина не основана на нормах законодательства, так как ни в одном нормативном акте не сказано, что нельзя иметь намерение (и официально его заявлять в форме уведомления) проводить какое-либо публичное мероприятие в нескольких разных возможных местах. Указанная причина является попыткой сотрудников Администрации МО "Туапсинский район" осуществлять нормотворчество и придумывать взятые из собственного воображения "правовые основания", что не входит в сферу их полномочий. В Законе ясно определено право организатора публичного мероприятия отказаться от его проведения и обязанность сделать это не позднее чем в трехдневный срок до проведения мероприятия. Из этого следует, что, подавая заявку в два разных места на одно и то же время, организатор имеет возможность в дальнейшем от одного из этих мест отказаться, а если по каким-либо причинам от какого-либо из двух мест он не откажется, это будет нарушением с его стороны пункта 5 статьи 10 Федерального закона "О собраниях митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях":

Тем не менее, чтобы снять вопрос о двух возможных местах проведения митинга уведомление о том, что митинг планируется нами также на городском стадионе было отозвано. На что поступило совершенно абсурдное письмо Администрации, требующее устранения каких-то вымышленных ею нарушений законодательства (см. Приложение №6).

В целом, оба запрета Администрации МО "Туапсинский район" в проведении 18 июля 2010г. экологического митинга являются грубейшим нарушением и невыполнением следующих норм Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях":

Статья 3

"Проведение публичного мероприятия основывается на следующих принципах:

1) законность - соблюдение положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации"

Проведение публичных мероприятий в РФ носит уведомительный характер, следующий из нормы Конституции РФ согласно которой: "Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование", а также ст. 19 Декларации прав и свобод человека и гражданина, принятой Верховным Советом РСФСР 22.11.1991, согласно которой: "граждане РСФСР вправе собираться мирно и без оружия, проводить митинги, уличные шествия, демонстрации и пикетирование при условии предварительного уведомления властей".

Из чего следует, что органы власти не имеют права их запрещать, если уведомления поданы с соблюдением законодательства.

Статья 12

2) довести до сведения организатора публичного мероприятия в течение трех дней со дня получения уведомления о проведении публичного мероприятия (а при подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц менее чем за пять дней до дня его проведения - в день его получения) обоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, а также предложения об устранении организатором публичного мероприятия несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям настоящего Федерального закона.

Несмотря на то, что уведомления о проведении митинга 18 июля 2010г. на площади Октябрьской революции подавалось дважды, Администрация МО "Туапсинский район" так и не довела до сведения организатора митинга обоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

3) в зависимости от формы публичного мероприятия и количества его участников назначить своего уполномоченного представителя в целях оказания организатору публичного мероприятия содействия в проведении данного публичного мероприятия в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона. Назначение уполномоченного представителя оформляется письменным распоряжением, которое заблаговременно направляется организатору публичного мероприятия.

Уполномоченный представитель Администрации МО "Туапсинский район" для оказания организатору митинга содействия в его проведении не назначен. Назначение уполномоченного представителя письменным распоряжением Администрации МО "Туапсинский район" не оформлено.

4) довести до сведения организатора публичного мероприятия информацию об установленной норме предельной заполняемости территории (помещения) в месте проведения публичного мероприятия.

Информация об установленной норме предельной заполняемости территории до сведения организатора публичного мероприятия не была доведена.

Наиболее грубыми нарушениями со стороны Администрации является факт запрета проведения митинга и недоведение до сведения организатора публичного мероприятия в течение трех дней со дня получения уведомления о его проведении обоснованное предложение об изменении места и (или) времени его проведения.

На обязательность соблюдения данных положений прямо указывает Определение Конституционного Суда РФ от 02.04.2009 №484-О-П:

"орган публичной власти не может запретить (не разрешить) проведение публичного мероприятия, - он вправе лишь предложить изменить место и (или) время его проведения, причем такое предложение обязательно должно быть мотивированным".

На основании изложенного, сообщаю Вам, что действия должностных лиц, рассматривавших уведомления нашей организации о проведении митинга 18 июля 2010г. и принявших решения о его запрете, юридически неграмотны и послужили причиной обострения социальной напряженности в городе Туапсе и дискредитации органов власти в глазах горожан. Более того, за подобные деяния предусмотрена уголовная и административная ответственность: статья 149 Уголовного кодекса РФ "Воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них", статья 5.38. Кодекса РФ об административных правонарушениях "Нарушение законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании".

В связи с этими нарушениями, нашей организацией были направлены два аналогичных иска в Туапсинский районный суд и Туапсинский городской суд (см. Приложение №7).

Администрация МО "Туапсинский район" обо всех этих нарушениях законности уведомлена официальным письмом №EW-195/1-10 от 16.07.2010 (см. Приложение №8).

Также в связи с этой ситуацией нашей организацией подано заявление в Туапсинскую межрайонную прокуратуру.

Помимо этого, с целью воспрепятствования проведению митинга, по указанию местных органов власти 15.07.2010г. начаты работы по ограждению и началу строительных работ на площади Октябрьской революции, которые активно проводятся в настоящее время. Также сотрудниками Торгового отдела Администрации МО "Туапсинский район" оказывается давление на предпринимателей, которые повесили в своих магазинах и киосках объявления о митинге. Сотрудник Управления ЖКХ Администрации Туапсинского городского поселения срывала на глазах жителей объявления о проведении митинга. Одновременно неизвестными лицами, предположительно по инициативе Администраций района и города по всему городу были расклеены фальшивые листовки о том, что проведение митинга 18 июля 2010г. якобы отменяется (см. Приложение №11). Также предположительно по инициативе Администраций района и города на городском форуме Tuapse.Ru было вывешено фальшивое письмо Экологической Вахты (см. Приложение №12), согласно которому она якобы отказывается от проведения митинга 18 июля.

Все это является действиями по воспрепятствованию проведению законного публичного мероприятия.

Не исключено, что инициативе Администрации Туапсинского района, которая намерена любыми способами проведение законного публичного мероприятия сорвать, могут произойти провокации, направленные на нарушение общественного порядка. В частности, есть информация, что такие провокации возможны со стороны участников общественной организации "Я - туапсинец", действующей в тесной связке с Администрацией Туапсинского района.

Прошу милицию общественной безопасности ОВД по Туапсинскому району взять данную ситуацию, создающую угрозу нарушений общественного порядка, под особый контроль и принять все возможные меры по предупреждению их совершения во время митинга 18 июля 2010г.

Со своей стороны гарантирую, что с нашей стороны будут приняты все возможные меры по предупреждению совершения во время митинга действий, нарушающих общественный порядок.

Организатор митинга,                                                                          

Координатор МППБОО "Экологическая Вахта по Северному Кавказу"

РУДОМАХА А.В.