Суды оправдали градостроительные нарушения при выдаче разрешений на строительство ЖК "18/3" в Анапе

июнь 11, 2021
"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"
11 июня 2021
 
Суды оправдали градостроительные нарушения
при выдаче разрешений на строительство ЖК "18/3" в Анапе
 
Уплотнительная жилая застройка на Анапском шоссе
нашла "понимание" у судей Анапского городского
и Краснодарского краевого судов
 
8 июня 2021 года Краснодарский краевой суд решением по делу №33а-19512/2021 (судья Егор Иваненко) оставил в силе решение Анапского городского суда по делу №2а-173/2021 (судья Виктория Грошкова) от 3 февраля 2021 года, которым признано незаконным постановление администрации Анапы об отмене разрешения на строительство трех 15-этажных домов по адресу: Анапа, Анапское шоссе, 18. Проект жилого комплекса "18/3" планирует реализовать анапский застройщик "СЗ "Гамма". Директор компании – Глеб Ермолаев, учредитель ­– Гуар Аракелян.
Проект ЖК "18/3" занимает участки с кадастровыми номерами 23:37:0109002:120 и 23:37:0109002:125. Их собственником является администрация Анапы, арендатором в настоящее время – "Специализированный застройщик "Гамма". На первом участке, чуть ли не впритык друг к другу, запроектированы три многоэтажки, а на втором – многоуровневый паркинг.
Разрешение на строительство многоквартирных домов и надземного гаража было выдано 17 июня 2020 года Гарнику Баласаняну, который на тот момент являлся арендатором земельных участков. Документы подписал первый заместитель главы муниципалитета Сергей Петров. На следующий день Баласанян передал права и обязанности по договорам аренды земельных участков "СЗ "Гамма". В документах судебного процесса есть несколько постановлений администрации Анапы 2019-2020 годов, которые изменяют вид разрешенного использования участка 23:37:0109002:120 на "многоэтажная жилая застройка", разрешают увеличить плотность его застройки до 35%, уменьшают отступ от границы смежного участка до ноля. Вид разрешенного использования участка 23:37:0109002:125 был изменен на "хранение автотранспорта" в соответствии с решением Октябрьского районного суда Новороссийска от 16.09.2019г. В отношении этого участка также были подписаны постановления администрации Анапы, увеличивающие разрешенную плотность его застройки до 22%, и сокращен до ноля отступ от соседнего участка.
Едва Баласанян в июне 2020 года получил разрешение на строительство, в Анапе сменилась власть. Новый мэр Василий Швец взял курс на борьбу с "градостроительным беспределом". В частности, с плотной застройкой многоэтажками земельных массивов при отсутствии достаточного количества школ, детских садов, поликлиник, парковочных мест, зеленых зон и рекреационных территорий. Жилой комплекс "18/3" – один из классических представителей такой застройки. Микрорайон Парковый, где он запланирован, чрезвычайно густо застроен, при этом образовательных учреждений, рекреационных объектов, а также других инфраструктурных элементов, которые делают жизнь людей по-настоящему комфортной, катастрофически не хватает.
Такой же вектор деятельности стал приоритетным и для анапской межрайонной прокуратуры. После анализа разрешений на строительство, выданных Баласаняну, 20 августа 2020 года прокуратура внесла администрации представление о необходимости их отмены. 24 августа 2020 года новый мэр Анапы подписал постановления об отмене разрешений на строительство ЖК "18/3" по Анапскому шоссе, 18, а также других нормативных актов в отношении участков, на которых он запроектирован.
В представлении прокуратуры указано, что разрешение на строительство Баласаняну выдано неправомерно. Поскольку нарушены требования земельного и градостроительного законодательства, так как участки были предоставлены в аренду без торгов, а плотность застройки и отступы от соседнего участка изменены незаконно. Прокуратура отметила, что нарушены нормативы в части обеспеченности парковочными местами, площадками для игр детей, для отдыха взрослого населения, занятий физкультурой, выгула собак.
Застройщики пошли в ответную атаку. 6 ноября 2020 года Гарник Баласанян обратился в Анапский городской суд с иском о признании незаконными постановлений, которые отменяют разрешение на строительство "18/3". 3 февраля 2021 года судья Виктория Грошкова, широко известная большим количеством решений в пользу застройщиков, иск Баласаняна удовлетворила. Она сочла убедительными его доводы о том, что разрешения на строительство он получил законным путем. И не приняла во внимание аргументы администрации Анапы и прокуратуры, которые свидетельствуют, что прежнее руководство Анапы приняло нормативные акты по земельным участкам под ЖК "18/3" и выдала разрешение на его строительство с грубыми нарушениями градостроительных норм.
ЭВСК полностью поддерживает инициативу мэрии Анапы об отмене разрешений на строительство ЖК "18/3" и надеется, что следующие судебные инстанции объективно подойдут к рассмотрению данного дела и вынесут обоснованные решения, основанные на законе и интересах общества и государства.
 
Наталья НЕСТЕРЕНКО
(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

 

Застройщик "СЗ "Инсити" при строительстве КП "Греция" в Краснодаре не предусмотрел систему очистки ливневых стоков

июнь 9, 2021
"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"
8 июня 2021
 
Застройщик "СЗ "Инсити" при строительстве КП "Греция"
в Краснодаре не предусмотрел систему очистки ливневых стоков
Водоемы со стоячей водой, куда сливаются неочищенные
поверхностные сточные воды, угрожают экологическому
благополучию жителей коттеджного поселка
 
В Экологическую Вахту по Северному Кавказу (ЭВСК) обратились жители коттеджного поселка "Греция" города Краснодара, расположенного вблизи поселка Березовый. Они рассказали о том, что две канавы на окраине поселка, куда выходят канализационные трубы, расположенные на участке с кадастровым номером 23:43:0107001:39079, угрожают их экологическому благополучию.
– Мы обнаружили, что вдоль северной границы нашего поселка на удалении около 6-7 метров от границ домовладений вырыты две траншеи шириной около 15 метров и длиной около 340 и 220 метров соответственно. В них оборудованы выпуски труб ливневой канализации нашего коттеджного поселка, а также трубы неизвестного происхождения. При этом очистных сооружений ливневой канализации в нашем поселке нет. Траншеи частично залиты водой, они завалены бытовым и строительным мусором. На водной поверхности отчетливо видны масляные пятна. Отсутствие укрепления склонов траншей уже привело к их частичному оползанию в сторону жилых домов, - рассказывает местный житель Егор Иванов. Об этой ситуации, жители "Греции" сообщали в администрацию Краснодара. Но там делают вид, что проблемы не существует.
Собственники домовладений в КП "Греция" считают, что застройщик коттеджного поселка ООО СЗ "Инсити" организовал отвод неочищенных ливневых стоков в необорудованные траншеи. Вероятно, полагая, что в дальнейшем стоки, накопленные в канавах, будут естественным образом испаряться или фильтроваться в грунт. Но такое варварское решение проблемы заложило под поселок экологическую бомбу. Водозаборные скважины, питающие КП "Греция" питьевой водой, расположены всего в 100 метрах от траншей. То есть существует риск проникновения загрязненных стоков в водоносные горизонты. Кроме того, неочищенные стоки загрязняют почву. К тому же канавы со стоячей водой – благоприятная среда для размножения комаров и других кровососущих насекомых. Наличие подобных водоемов угрожает экологическому благополучию людей.
Согласно выписке из ЕГРН, у участка 23:43:0107001:39079, на котором расположены траншеи, есть собственник. С июня 2018 года им владеет Саркисова Аксана Ониковна. Участок относится к землям населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования "общее пользование водными объектами". Но, как видим, владелицу не беспокоит то, что на ее участке вырыли канавы для сброса неочищенных стоков.
О нарушении природоохранного законодательства ЭкоВахта сообщила в различные инстанции с просьбой принять меры.
Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу

 

ООО "Порт Виктория" делает новый "заход" на строительство грузового терминала на месте "народного" пляжа в Новороссийске

июнь 8, 2021
"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"
8 июня 2021
 
ООО "Порт Виктория" делает новый "заход" на строительство
грузового терминала на месте "народного" пляжа в Новороссийске
Объявлены повторные общественные обсуждения проекта строительства
морского терминала на восточном берегу Цемесской бухты 

6 июня 2021 года на сайте o-v-o-s.ru было размещено объявление о начале процедуры общественных обсуждений проектной документации "Морского терминала по перегрузке навалочных и генеральных грузов в порту Новороссийск грузооборотом 2,5 миллионов тонн в год". Организаторами выступают администрация Новороссийска и ООО "Порт Виктория". Эта компания намерена построить грузовой терминал на восточном берегу Цемесской бухты, на месте "дикого" пляжа в районе улицы Волочаевской, на земельном участке с кадастровым номером 23:47:0209046:5. На официальном сайте администрации муниципалитета такое объявление еще не опубликовано. По словам заместителя главы администрации Новороссийска Романа Бреуса, "постановление о проведении обсуждений будет размещено на официальном сайте и официальных СМИ  в соответствии со сроками". То есть, не позднее 9 июня.

Волочаевский пляж – любимое место отдыха жителей Восточного района Новороссийска. Здесь чистое море, удобный вход в воду. Если на месте "народного пляжа" построят терминал, местные жители лишатся возможности отдохнуть на пляже в шаговой доступности. Кроме того, новый грузовой терминал, куда вереницей на выгрузку-погрузку приезжают большегрузы, расположенный рядом с жилой зоной, – это шум, пыль, загазованность.
Экологическая Вахта по Северному Кавказу (ЭВСК) писала, что до 2010 года пляж был "санкционированным", оборудованным местом для летнего отдыха. Но затем он был передан в аренду, а позже стал частной собственностью. В 2019 году участок приобрело ООО "Порт Виктория". Компания зарегистрирована в Новороссийске в апреле 2019 года. Генеральный директор фирмы – Руслан Лисовой, учредители – Артем Колчекьян и ООО "Порт Инвест".
Местные жители с 2011 года пытаются доказать, что участок 23:47:0209046:5 администрацией Новороссийска был продан незаконно, так как его часть находится в границах прибрежной полосы Черного моря. То есть право им распоряжаться имеет управление Росимущества по Краснодарскому краю и Республике Адыгея. Но судебные тяжбы по оспариванию законности отчуждения участка, инициированные прокуратурой Новороссийска и Росимуществом, успехом не увенчались.
Попытку провести общественные обсуждения проекта нового морского терминала ООО "Порт Виктория" и администрация Новороссийска предпринимали летом прошлого года. Организаторы столкнулись с организованным противостоянием со стороны жителей Новороссийска. На общественные слушания 22 июня 2020 года, чтобы выразить позицию "против терминала", пришли более 200 человек. В мероприятии приняли участие и представители Экологической Вахты. Но в итоге общественные обсуждения были отменены, так как помещение для их проведения было слишком тесным и не смогло вместить всех желающих. Кроме того, на тот момент действовали "антиковидные" ограничения, соблюдать которые в условиях жары и давки было невозможно.
После этого в Новороссийске была развернута масштабная общественная кампания под лозунгом: "Пляж – народу!, Терминалу – нет!". Жители организовали точки для сбора подписей за сохранение Волочаевского пляжа на его территории, а также в нескольких районах города. Под обращением к губернатору Вениамину Кондратьеву, а также в различные федеральные и краевые ведомства, оставили тысячи человек. Работа наиболее активных общественников по противодействию строительству морского терминала на Волочаевском пляже продолжалась весь последний год. Но, как видим, противостояние между бизнесменами и жителями зашло на второй круг. Хотя на совещании 7 августа 2020 года мэр Новороссийска Игорь Дяченко заявил, что по вопросу Волочаевского пляжа "городская власть будет действовать в интересах жителей", в итоге администрация действует заодно с коммерсантами.
Очередные общественные слушания назначены на 9 июля 2021 года, 16 часов, по адресу: г.Новороссийск, улица Набережная Адмирала Серебрякова, 9, большой зал Морского культурного центра. Как и в прошлом году, материалов для ознакомления: техзадания на оценку воздействия на окружающую среду (ОВОС), материалов ОВОС и проектной документации, – нет в свободном доступе в сети интернет. С материалами в бумажном виде, начиная с 7 июня 2021 года, можно ознакомиться по адресам в Новороссийске: улица Сакко и Ванцетти, 9 (администрация Восточного внутригородского района), и улица Советов, 44 (библиотека имени Э.Э. Баллиона).
Замечания и предложения принимаются по этим адресам в течение 30 дней с момента опубликования извещения о проведении общественных обсуждений и в течение 30 дней после окончания проведения слушаний. Также замечания и предложения можно направить на электронную почту clear_planet@mail.ru не позднее, чем за 2 дня до даты проведения общественных обсуждений 9 июля.
Наталья НЕСТЕРЕНКО
(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)
 
 

 

На Кубани принят закон, запрещающий застройку сельхозугодий

июнь 5, 2021
"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"
5 июня 2021
 
На Кубани принят закон, запрещающий застройку сельхозугодий
Законодательный акт стал итогом масштабных проверок земельного
и градостроительного законодательства, проведенных в 2020 году
по инициативе ЭВСК в нескольких муниципалитетах края
 
1 июня 2021 года вступил в силу Закон Краснодарского края об изменении двух краевых законодательных актов, который запрещает использование земель сельскохозяйственного назначения для жилищного строительства, и вводит учет сельхозугодий, расположенных в регионе. 26 мая на очередной 56 сессии Законодательного Собрания края он был принят во втором окончательном чтении. Законопроект на утверждение парламентариев внес губернатор Вениамин Кондратьев.
Новый закон стал логическим продолжением проверок соблюдения градостроительного и земельного законодательства, которые в 2020 году по поручению губернатора Кондратьева прошли в Анапе, Новороссийске, Горячем Ключе, Туапсинском, Крымском и Славянском районах. Инициатором их проведения стал координатор Экологической Вахты по Северному Кавказу (ЭВСК) Андрей Рудомаха, который представил губернатору информацию о многочисленных фактах передачи лесных земель, зеленых зон и сельхозугодий, под застройку. В ходе проверок были выявлены многочисленные нарушения земельного, градостроительного, лесного, природоохранного законодательства. В состав межведомственных групп, которые обследовали территории муниципалитетов, вошли представители большого количества краевых органов власти, представители ЭкоВахты и рекомендованные Экологической Вахтой общественники. Возглавляли комиссии вице-губернаторы Сергей Болдин и Андрей Алексеенко. Точка в этой работе еще не поставлена. В настоящее время деятельность межведомственных рабочих групп находится на этапе устранения выявленных нарушений.
Новый Закон, принятый 26 мая, вносит изменения в Закон Краснодарского края от 5.11.2002 года №532-КЗ "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае". В частности, статья 17 дополнена абзацем следующего содержания: "Включение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, относящихся к сельскохозяйственным угодьям, в границы населенных пунктов в целях жилищного строительства не допускается".
Часть 1 статьи 18 Закона №532-КЗ изложена в новой редакции. Теперь она регламентирует, что использование особо ценных сельскохозяйственных угодий для других целей не допускается. К таким землям относятся сады, чайные плантации, виноградники и другие многолетние насаждения. А также угодья, которые использовались как виноградники не менее 5 лет в течение последних 50 лет; сельхозугодья научных и образовательных организаций; участки из земель сельхозназначения, чья кадастровая стоимость превышает среднюю для муниципального района (городского округа) более, чем на 5 процентов. Статья 4 Закона дополнена пунктом 171, в соответствии с которым краевая администрация наделяется полномочиями по осуществлению учета сельхозугодий в регионе.
Кроме того, Закон вносит изменения в статью 25 Закона №1540-КЗ от 21.07.2008г. "Градостроительный кодекс Краснодарского края". Она дополняется частью 32, которая обязывает при подготовке генеральных планов, проектов генпланов отображать земли сельскохозяйственных угодий при наличии в отношении таких земель границ, установленных в государственной системе координат. Не допускается устанавливать в отношении сельхозугодий функциональные зоны, предусматривающие ведение гражданами садоводства для собственных нужд, а также строительство садовых и жилых домов, хозпостроек и гаражей на садовом земельном участке.
Как отметил губернатор Кондратьев, принимаемый закон – один из основных в повестке 56-й сессии. "Этим законом мы сбалансируем интересы строительной, санаторно-курортной, агропромышленной, виноградарской и винодельческой отраслей. Всем этим отраслям нужна земля и, как правило, земля сельхозназначения", - сказал глава края, подчеркнув, что строительная сфера не должна развиваться в ущерб другим.
Законодательный акт комментирует координатор ЭВСК Андрей Рудомаха: "Проверки, проведенные в прошлом году, показали, насколько масштабной в Краснодарском крае является проблема застройки сельхозугодий жилыми комплексами, коттеджными поселками и всякого рода "дачными товариществами", под видом которых часто маскируется строительство таких жилых поселков. Это стало очень выгодным бизнесом для определенного круга лиц и действующих в сговоре с ними чиновников, раздувающих до бесконечности границы населенных пунктов, чтобы создать условия для такой застройки. Сейчас на пути этой вакханалии поставлен правовой заслон. Но чтобы действительно устранить угрозу дальнейшей застройки сельхозземель, нужно начать процесс по исключению из границ населенных пунктов обширных территории таких земель, которые коррумпированные чиновники успели в них включить".
 
Наталья НЕСТЕРЕНКО
(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)
 

 

На совещании в Белореченске губернатор Кубани потребовал срочно найти выход из "белореченского тупика"

май 28, 2021
"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"
26 мая 2021
 
На совещании в Белореченске губернатор Кубани потребовал
срочно найти выход из "белореченского тупика"
 
В результате саботажа распоряжений Вениамина Кондратьева
со стороны АО "Крайжилкомресурс" и министерства ТЭК и ЖКХ края
за последние 14 месяцев не предпринято никаких реальных шагов
для решения проблемы Белореченского полигона ТКО
 
24 мая 2021 года губернатор Краснодарского края Вениамин Кондратьев провел в городе Белореченск совещание, посвященное проблемам Белореченской зоны обращения с ТКО. Инициатором мероприятия выступил координатор Экологической Вахты по Северному Кавказу (ЭВСК) Андрей Рудомаха, который 28 апреля первым сообщил губернатору новость о том, что, по результатам проверки Росприроднадзора, Белореченский полигон ТКО в скором времени может быть закрыт, так как исчерпал лимиты на размещение отходов. Тогда вывозить мусор, в том числе из Сочи, куда летом хлынет турпоток, станет некуда. Решение этой проблемы требовало принятия экстренных мер. Однако никто их принять не поспешил. В результате над пятью районами Белореченской зоны нависла угроза мусорного коллапса. В ситуацию была вынуждена вмешаться лично руководитель Росприроднадзора РФ Светлана Радионова, которая 6 мая провела в Сочи совещание, на котором она уделила особое внимание Белореченской зоне и поручила в месячный срок разработать план действий по решению проблемы отсутствия мест конечного размещения отходов в зоне. Совещание, которое глава Краснодарского края собрал в Белореченске, было призвано найти алгоритм действий для выхода из тупиковой ситуации.
Мероприятие в Белореченске Вениамин Кондратьев начал с вертолетного облета полигона ТКО, в котором также участвовали прокурор края Сергей Табельский, руководитель Южного управления Росприроднадзора Роман Молдованов, и вице-губернатор Александр Трембицкий. Затем они осмотрели "с земли" мусоросортировочный комплекс полигона и отправились в администрацию Белореченского района, где прошло совещание. В нем также приняли участие руководитель краевого управления Роспотребнадзора Мария Потемкина, министр ТЭК и ЖКХ Андрей Ляшко, руководители других краевых ведомств, глава Белореченского района Александр Шаповалов, директор АО "Крайжилкомресурс" (регоператор Белореченской зоны) Александр Гуйман, депутаты краевого Законодательного собрания. По селектору в совещании также участвовали главы города Сочи, Туапсинского и Апшеронского районов, города Горячий Ключ. От общественности участвовали координатор ЭВСК Андрей Рудомаха, руководитель Краснодарского регионального отделения общественной организации "Зеленая лига" Евгений Витишко, представители инициативной группы жителей Белореченска Елена Фисенко и Мария Краснощекова. Причем Витишко, Фисенко и Краснощекова приняли в нем участие незапланированно. Губернатор лично дал указание включить их в состав участников совещания перед самым его началом.
– В марте прошлого года мы просили местных жителей разрешить нам построить вторую очередь полигона, чтобы использовать ее до тех пор, пока мы не создадим новый полигон. Прошел год и два месяца, но ничего не сделано. Даже место для нового полигона еще не определили. Сегодня мы должны выяснить, почему мы никуда не продвинулись, какова текущая ситуация. Надо стимулировать коллег в галстуках, чтобы они, наконец, начали что-то делать, – сказал губернатор, открывая совещание.
Первым выступил руководитель Южного управления Росприроднадзора Роман Молдаванов. ЭкоВахта сообщала, что в апреле 2021 года ведомство провело плановую проверку деятельности АО "Крайжилкомресурс" на Белореченском полигоне ТКО и выявила многочисленные нарушения при эксплуатации объекта. Проверка установила, что за три года эксплуатации полигон исчерпал лимиты на размещение ТКО.
– Проектная вместимость объекта – 903 тысячи тонн. По данным нашей лаборатории, фактическая загруженность полигона составила 1 миллион 485 тысяч тонн, то есть в полтора раза больше нормы. В то же время вторая карта полигона не построена, не начато даже ее проектирование. Всего в ходе проверки выявлено 27 нарушений природоохранного законодательства. Сумма наложенных штрафов составила 1 миллион 186 тысяч рублей, – уточнил Молдаванов. Он отметил, что устранение нарушений "Крайжилкомресурсу" дали 3 месяца.
Он перечислил самые значимые нарушения и подтвердил, что материалы дела об административном правонарушении по факту эксплуатации объекта, исчерпавшего проектную вместимость, направлены в Белореченский районный суд для рассмотрения вопроса о приостановке деятельности полигона ТКО либо о наложении штрафа.
Роман Молдаванов рассказал, что Белореченский полигон ТКО изначально был проблемным. Разрешение на его строительство было получено, когда степень готовности объекта составляла 90 процентов. В связи с этим государственный надзор на стадии строительства не осуществлялся. В эксплуатацию объект введен по решению суда.
– Рабочая карта недостроенного объекта, по решению районных властей, использовалась в качестве площадки временного накопления отходов с 2013 года. Необходимая разрешительная документация на размещение ТКО не была получена. Это привлекло к объекту дополнительное внимание со стороны правоохранительных и надзорных органов, – напомнил руководитель управления Росприроднадзора.
Роман Молдованов прокомментировал инициативу о строительстве площадок временного накопления ТКО в Белореченской зоне, которые планируется использовать в случае, если полигон закроют.
– Требования к таким площадкам незначительно отличаются от тех, что предъявляются к полигонам ТКО. Принимая решение об их создании, необходимо отдавать отчет о правовых последствиях, которые могут наступить в случае, если отходы на площадках будут находиться более 11 месяцев. Либо если их оборудование не будет отвечать требованиям, – сказал он.
В ответ на это губернатор Кондратьев предупредил коллег: "Никаких площадок для временного складирования мусора не может быть. Говорят, нет ничего более постоянного, чем временное. Поэтому мы все будем делать всерьез и надолго".
С этим не согласился Андрей Рудомаха. По его мнению, отказ от строительства площадок временного накопления в условиях вероятного скорого закрытия Белореченского полигона ТКО, при том, что новый объект к тому времени построен не будет, может привести к мусорной катастрофе. Отходы просто некуда будет везти. Либо нужно вводить какие-то из существующих свалок в перечень объектов размещения отходов, которые временно можно использовать согласно приказу Минприроды №303 от 14.05.2019г.
Далее Роман Молдованов проанализировал, что выход из эксплуатации Белореченского полигона ТКО создаст условия, при которых 15 процентов отходов, образующихся на территории Краснодарского края, останутся без места конечного размещения.
– В результате бездействия регионального оператора АО "Крайжилкомресурс" создались условия, при которых в Белореченской зоне деятельности отсутствуют соответствующие требованиям законодательства места конечного размещения отходов. Это в ближайшее время приведет к самым негативным последствиям. Особенно на черноморском побережье: в Сочи и Туапсинском районе, – заключил он.
Молдаванов обратил внимание, что аналогичные проблемы существуют практически во всех зонах деятельности региональных операторов на территории Краснодарского края. Если сегодня не принять экстренных мер, то уже в 2021 году 50 процентов мусора, образующегося в регионе, будет негде размещать.
Затем губернатор дал возможность высказаться руководителю АО "Крайжилкомресурс" Александру Гуйману. Тот пояснил, что основным нарушением он считает то, что компания до сих пор не приступила к созданию второй очереди полигона. Гуйман заявил, что 9 выявленных нарушений уже устранено. Остальные будут устранены до 2 августа 2021 года.
Выяснилось, что в период с 2019 по 2021 год на модернизацию Белореченского полигона ТКО, над которым уже давно нависает вероятность закрытия, направлено более полумиллиарда рублей. И деньги в объект продолжают "вкачивать".
– Год назад я, как руководитель, получил это предприятие с убытком 457 миллионов рублей. В 2020 году мы показали прибыль 118 миллионов рублей. Они полностью были затрачены на модернизацию полигона. В 2019 году на объект потрачено 154 миллиона рублей. В 2020 году – 232 миллиона рублей. За 4 месяца 2021 года – 131 миллион рублей. Сегодня с банком подписано соглашение о предоставлении средств на модернизацию сортировочной линии. Объем инвестиций – 200 миллионов рублей, с нашим участием 20 процентов. Поэтому для строительства второй очереди полигона у нас нет средств. Деньги на это не предусмотрены, – отчитался Гуйман.
Слово взял вице-губернатор Александр Трембицкий. От рассказал об алгоритме действий, который министерство ТЭК и ЖКХ края предлагает для реализации проектов по строительству нового полигона на территории Белореченской зоны и запуска второй очереди действующего полигона.
– В настоящее время рассматривается три земельных участка для размещения нового объекта. Все они расположены на территории Дружненского сельского поселения Белореченского района. Один из них полностью подходит для строительства полигона. Он относится к землям промышленности. Ранее участок был в аренде у завода "Еврохим", но право аренды закончилось. Мы продолжаем прорабатывать этот участок, а также еще два других участка, – рассказал Трембицкий.
На вопрос губернатора о том, почему возможность использования этих участков до сих пор изучается, он ответил, что ранее прорабатывался участок в Бжедуховском сельском поселении, но его не согласовало Минобороны РФ.
Трембицкий рассказал о сроках проведения мероприятий. Объявить общественное обсуждение проекта строительства второй очереди действующего полигона должны в июне, и после прохождения процедуры приступить к проектированию. Строительство второй очереди планируется начать в сентябре текущего года.
– Я не услышал главного. Когда вы приступите к строительству нового полигона? Вам не удастся провести общественные обсуждения, если не начнется реальная работа по созданию нового полигона в другом месте, – предупредил Вениамин Кондратьев и передал слово координатору ЭВСК Андрею Рудомахе.
Рудомаха напомнил, что подробный алгоритм выхода из критической ситуации, в которой оказалась Белореченская зона, был утвержден на совещании 3 марта 2020 года. Но с тех пор ответственные лица бездействуют, откровенно занимаясь саботажем принятых решений.
– Строительство второй очереди уже давно бы завершилось, если бы в прошлом году вместо расторжения договора с подрядчиком, проектирующим объект, вы внесли изменения в техзадание. Изменили 19,5 гектаров на 4 гектара. Это ключевой момент, почему все провалено. Мы нашли удаленный участок в Бжедуховском поселении. И только теперь, через год, выясняется, что он не подходит. Почему проработку новых участков для нового полигона не начали сразу после того, как появились сомнения? – сказал он.
Второй блок выступления координатора ЭкоВахты касался проблемы вывоза мусора из Сочи. С весны прошлого года директор компании "Вива Транс" Андрей Половинкин регулярно обещает в скором времени запустить сортировочный комплекс на площадке в Хостинском районе на улице Водораздельной. Это позволит значительно уменьшить объем отходов, поступающих на Белореченский полигон ТКО. Прошло уже 14 месяцев, но сортировка отходов в Сочи до сих пор не налажена. Как пояснил вице-губернатор Александр Трембицкий, инвестор утверждает, что не может получить лицензию.
Когда губернатор спросил у руководителя управления Росприроднадора Романа Молдаванова, почему не дают лицензию, тот пояснил, что соответствующие документы в его ведомство не поступали.
– Коллега [А. Трембицкий], я вас не узнаю. Вы отдаете себе отчет? Вы вводите в заблуждение и меня, и прокурора края. Вы должны были сами взять документы на лицензирование и самостоятельно отнести их в Роспотребнадзор, Росприроднадзор или другие инстанции, – возмутился Кондратьев.
Третий блок выступления Андрея Рудомахи касался конкретных лиц, виновных в сложившейся ситуации.
– На мой взгляд, в сложившейся ситуации, прежде всего, виноват руководитель АО "Крайжилкомресурс" Александр Гуйман и совет директоров акционерного общества во главе с замминистра ТЭК и ЖКХ Андреем Киселевым. Сто процентов акций "Крайжилкомресурса" принадлежат администрации края. Это предприятие должно быть образцом, лучшим региональным оператором края. А по факту Белореченская зона самая проблемная. По моему мнению, директора АО и совет директоров надо менять. За прошедший год действующее руководство показало свою неэффективность. Нужны деятельные люди, которые действуют в интересах краевой власти. Необходимо, чтобы предприятие работало для людей, а не преследовало коммерческие интересы отдельных лиц – сказал координатор ЭВСК.
Александр Гуйман попытался оправдаться, почему он не выполнил прямое указание губернатора о строительстве уменьшенной второй очереди Белореченского полигона ТКО.
– Коллеги из трех разных изыскательских компаний, во-первых, говорят, что две очереди полигона должны смыкаться. Во-вторых, специалисты утверждают, что 4 гектаров будет недостаточно, нужно минимум 6 гектаров, – заявил он.
В итоге министерство ТЭК и ЖКХ края, как курирующий орган, оттягивало решение вопроса о строительстве уменьшенной второй очереди и не направляло "Крайжилкомресурсу" соответствующие директивы. По факту, министерство, слушая подобные утверждения Александра Гуймана, также саботировало распоряжения губернатора, что привело к возникновению чрезвычайной ситуации в Белореченской зоне.
– Управление краевым предприятием "Крайжилкомресурс" в руках министерства ТЭК и ЖКХ. Но тот, кто должен принимать решения, не сделал этого. Им выгодно было пустить ситуацию на самотек, чтобы не нести ответственность. Министерство ТЭК и ЖКХ устранилось от решения вопроса, - резюмировал губернатор. Он предупредил, что если ответственные лица до 2 августа 2021 года не выведут Белореченскую зону из тупика, то им придется расстаться со своими должностями.
Четвертый блок выступления координатора ЭкоВахты был посвящен установлению льгот и преференций для жителей населенных пунктов, расположенных поблизости от объектов размещения отходов. С этим предложением Андрей Рудомаха выступал еще на совещании в июне прошлого года. Это предложение Вениамин Кондратьев полностью поддержал и поручил разработать соответствующий законопроект.
Но это поручение также не было исполнено. Вице-губернатор Александр Трембицкий заявил, что разработка такого законопроекта невозможна, так как это узаконит дискриминацию людей по месту проживания. Губернатор пояснил ему, что в законе недопустимо указывать конкретных лиц. Но если нормативный акт устанавливает категорию, в этом случае, людей, проживающих на расстоянии 3-5 километров от опасного объекта, то это законно. Он потребовал продолжить работу по установлению льгот для этой категории граждан и довести ее до логического конца.
Далее губернатор дал возможность высказаться жителям Белореченска. Выступления Марии Краснощековой и Елены Фисенко радикально отличались от выступлений чиновников.
– Получать прибыль за счет нашего здоровья – это преступление. Я сейчас слушаю слова о том, что необходимо строить вторую очередь действующего полигона и понимаю, что народ возьмется за вилы. Место для полигона изначально было выбрано неверно. Нельзя умножать эту проблему. Мой дом находится в трех километрах от полигона. Пик мусорной горы я вижу из своего окна. Мои дети зажимают нос от вони, когда выходят из дома, чтобы сесть в машину и поехать в школу. Как бы вы действовали на моем месте? – спросила присутствующих Мария Краснощекова. Она заявила, что чиновники, в частности, вице-губернатор Александр Трембицкий, не выполнили ни одного обещания, данного жителям. "Единственное, что вы сделали качественно за этот год – подорвали авторитет губернатора", – сказала Краснощекова.
– На мой взгляд, наши депутаты не принимают решения о расширении Белореченского полигона, так как не доверяют вице-губернатору Трембицкому. На всех совещаниях и встречах он обещает, что все будет хорошо, решение будет принято. Но ничего не происходит, ситуация зашла в тупик. Депутаты – тоже наши жители, поэтому они приняли решение действовать в интересах своих земляков, – сказала Елена Фисенко. Она предложила провести "мозговой штурм", чтобы общими усилиями найти выход из сложившейся ситуации.
Губернатор ответил, что проблема Белореченской зоны обязательно будет решена. Деньги на проведение соответствующих мероприятий тоже найдутся. Важно понимать, какие именно действия необходимо предпринять. Этот ключевой вопрос пока остается открытым. К сожалению, прошедшее совещание, в отличие от совещания 3 марта прошлого года, не выработало ясного и согласованного всеми сторонами плана выхода из сложившейся тупиковой ситуации. Где размещать отходы Белореченской зоны, если полигон ТКО в Родниковском сельском поселении закроют, по-прежнему непонятно.
Наталья НЕСТЕРЕНКО
(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)
 

 

Суд отказал в сносе гостиницы Янишогло, построенной на песчаных дюнах Джемете в Анапе

май 26, 2021
"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"
26 мая 2021
 
Суд отказал в сносе гостиницы Янишогло,
построенной на песчаных дюнах Джемете в Анапе
 
Арбитражный суд Краснодарского края, вставая на сторону
застройщиков, опирался на решение Анапского городского
суда, разрешившего застройку пляжной территории
 
13 мая 2021 года судья Арбитражного суда Краснодарского края Юлия Любченко решением по делу №А32-29131/2020 отказала администрации Анапы в удовлетворении исковых требованийо сносе гостиницы, построенной в пляжной зоне Джемете бывшим депутатом Законодательного собрания Краснодарского края Федором Янишогло.
На стройке этого отеля по адресу: проезд Джеметинский, 12а, 20 июля прошлого года побывал губернатор Краснодарского края. Он увидел, что застройщик срыл песчаные барханы и возводит объект в зоне штормового затопления. На тот момент было построено уже 3 этажа. Губернатор был поражён увиденным и дал указание принять все возможные меры, чтобы здание было снесено, и "дюны вернулись домой". В тот же день администрация Анапы обратилась в Арбитражный суд с иском об обязании Федора Янишогло в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу привести недостроенное трехэтажное капитальное здание в соответствие с разрешенной документацией. А в случае, если это невозможно, произвести его снос.
Разрешение на строительство гостиницы на участке в проезде Джеметинском, 12а, было выдано во исполнение решения Анапского городского суда по делу №2а-484/2017 от 23 января 2017 года. В решении описана коррупционная метаморфоза, превратившая пляжный участок в территорию "для строительства базы отдыха". 2 сентября 2010 года, когда должность градоначальника Анапы занимала Татьяна Евсикова, участок 23:37:0107002:1524 был предоставлен в аренду И. Мамай на 5 лет "для размещения комплекса общественного питания". Но уже 30 сентября срок аренды был продлен еще на 44 года. В конце декабря 2010 года право аренды участка было переуступлено другому гражданину. А 26 апреля 2011 года постановлением администрации Анапы №978 вид разрешенного использования участка был изменен на категорию "для строительства базы отдыха". В сентябре 2013 года арендатор участка снова сменился, а в конце того же года он переуступил право аренды Федору Янишогло. Кстати, это решение об обязании выдать Янишогло разрешение на строительство трехэтажной "туристической гостиницы" высотой 9,5 метров, площадью застройки 1050 квадратных метров принял судья Борис Михин. Судя по информации, размещенной на сайте Анапского городского суда, именно этот судья рассматривает большинство дел, в рамках которых члены клана застройщиков Янишогло судятся с анапской администрацией и друг с другом. Администрация Анапы решение судьи Михина обжаловала, но Краснодарский краевой суд оставил его без изменения.
26.08.2021г. по делу о сносе гостиницы на дюнах была назначена судебная экспертиза. Ее проведение поручили ООО "Строительно-техническая экспертиза и аудит". Экспертиза установила, что на участке 23:37:0107002:1524 возведено два объекта: трехэтажная гостиница и вспомогательное одноэтажное здание контрольно-пропускного пункта (КПП). Гостиница частично не соответствует параметрам, указанным в разрешении на строительство. КПП частично расположен на соседнем участке 23:37:0107002:6053 с видом разрешенного использования "пляжная территория". Эксперт заключил, что оба объекта соответствуют строительным, санитарно-гигиеническим, противопожарным и другим нормам и требованиям и не создают опасность для жизни и здоровья людей, окружающей среды. При этом в экспертном заключении указано, что размещение гостиницы на участке в проезде Джеметинском, 12а, не соответствует функциональному зонированию, предусмотренному генеральным планом Анапы, нарушает регламент 1-й зоны округа горно-санитарной охраны курорта. В зоне пляжей (Р-П) капитальное строительство запрещено. Эта зона предназначена для сохранения природного ландшафта и экологически чистой окружающей среды.
Вынося решение, судья Юлия Любченко проигнорировала эти выводы судебной экспертизы и основала свои выводы, главным образом, на решении 2017 года, вынесенном Борисом Михиным в пользу Янишогло. В качестве другого аргумента она сослалась на пункт 1 статьи 9 Правил землепользования и застройки Анапы, который разрешает использовать здания, не соответствующие градостроительному регламенту, если они не представляют опасности для жизни или здоровья человека, окружающей среды, объектов культурного наследия.
При этом судья Любченко указала, что администрация Анапы, заявляя иск о сносе объекта, должна занимать более активную позицию в судебном процессе. Нужны более веские основания для признания спорного объекта незаконной постройкой. Между тем, истец заключение судебной экспертизы не обжаловал, ходатайство о проведении повторной, либо дополнительной экспертизы не заявлял.
В итоге судья Любченко не нашла оснований для удовлетворения исковых требований о сносе гостиницы, построенной Янишогло в проезде Джеметинском, 12. Она признала самовольной постройкой и обязала снести только здание КПП.
В производстве Арбитражного суда Краснодарского края находятся еще два дела, касающиеся застройки песчаных дюн на участке 23:37:0107002:1524. Их судьбу во многом предопределяет окончательный исход рассмотрения дела №А32-29131/2020.
Это дело №А32-57199/2019 в рамках которого судья Артем Николаев рассматривает еще один иск администрации Анапы к Федору Янишогло о сносе гостиницы в проезде Джеметинском, 12а. Он был подан еще 5 декабря 2019 года. Рассмотрение дела приостановлено в октябре 2020 года до окончания судебной экспертизы. Кроме того, судья Олеся Кирий рассматривает дело №А32-32979/2020 по иску мэрии Анапы к Федору Янишогло о расторжении договора аренды земельного участка 23:37:0107002:1524. Производство по нему приостановлено до вступления в законную силу судебных решений по двум вышеупомянутым делам.
Ситуацию комментирует координатор ЭВСК Андрей Рудомаха: "Принятое решение – серьезный удар по политике краевых властей по наведению порядка в курортных зонах края и прекращению в них беспредельной застройки. Удивительным образом, Арбитражный суд Краснодарского края на ниве защиты интересов застройщиков и игнорирования интересов общества и государства от решения к решению все больше скатывается к уровню Анапского городского суда. Не случайно в своем крайне сомнительном решении судья Любченко опирается на доводы анапского судьи Михина".
 
Наталья НЕСТЕРЕНКО
(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)
 

 

В Туапсе произошел крупный выброс нефтепродуктов в Черное море

май 26, 2021
"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"
26 мая 2021
 
В Туапсе произошел крупный выброс
нефтепродуктов в Черное море
 
Кто виноват в загрязнении моря остается неизвестным.
Возможные загрязнители заявили, что в море попала "не их нефть"
 
23 мая 2021 года в акватории Черного моря возле города Туапсе был зафиксирован крупный выброс нефтепродуктов. Загрязнение было выявлено как на внутреннем рейде порта Туапсе в районе 9-го причала, так и за его пределами - на внешнем рейде порта. Согласно различным источникам, нефтепродукты попали в море через морской глубоководный выпуск, которым владеет МУП "ЖКХ города Туапсе".
Росприроднадзор сообщил, что 24 мая 2021 года в 8 часов 50 минут сотрудники Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора с привлечением специалистов ФГБУ "ЦЛАТИ" по ЮФО провели обследование акватории. Согласно его результатам, площадь загрязнения акватории Черного моря составляет 1 миллион 134 тысячи 427 квадратных метров (113,4 гектара). По этому факту возбуждено дело об административном правонарушении по статье 8.13 КоАП РФ в отношении МУП "ЖКХ города Туапсе". Проверку по данному факту также начали органы Следственного комитета РФ. По результатам которой вероятно будет возбуждено уголовное дело.
Одним из первых о разливе нефтепродуктов сообщил житель Туапсе, представитель Экологической Вахты по Северному Кавказу Валерий Хот. Он рассказал о событиях 24 мая: "Нефтяное пятно было у самого берега. Ветер был южный, батумский, пятно прибило к берегу. Возможно, если бы ветер был северный, мы бы даже не увидели разлива, и он бы ушел в открытое море. Вода была желто-красно-черного цвета. Была очень сильная концентрация запаха, стояла настоящая вонь, которая распространялась на центральную часть города. Люди начали писать о произошедшем в социальных сетях. Когда я приехал на пляж, то не обнаружил никого: ни ГО и ЧС, ни сотрудников полиции и администрации. Я позвонил в полицию. Примерно в 16:30 приехала следственно-оперативная группа, у меня приняли заявление, взяли объяснение. На месте эксперт взял пробу воды в банку, все зафиксировали на фото. Около 17:30 приехал замглавы района Иван Тихонов. Он побыл на месте минут десять, прошелся туда и обратно, посмотрел на нефтяное пятно. Потом приехали полицейские, натянули ограждающую ленту, и мы всех людей попросили уйти с пляжа в целях безопасности. По моему мнению, источником загрязнения стало какое-то из предприятий нефтекомплекса. Нефтью был загрязнен берег не только в пределах порта, но и южнее и севернее города. Пятно было замечено возле памятника природы “Скала Киселева”. При этом очистка берега произведена очень поверхностно. Он остается загрязненным нефтепродуктами. Начнется жара, приедут дети на отдых и станут дышать этими парами нефтепродуктов".
Известно, что в глубоководный выпуск, через который произошел выброс нефтепродуктов, есть врезки со стороны следующих предприятий – "РН-Туапсинский нефтезавод", "РН-Морской терминал Туапсе" и ООО "Нафта (Т)", которое занимается бункеровкой судов в порту. При этом Роснефть сделала официальное заявление о непричастности к разливу нефтепродуктов. Подобное заявление сделал также Туапсинский морской торговый порт. Черноморо-Азовское морское управление Росприроднадзора продолжает расследование по данному факту и изучает все возможные точки сброса нефтепродуктов в глубоководный выпуск Туапсе, чтобы выявить его источник. Ситуацию осложняет то обстоятельство, что в выпуск были сброшены легкие нефтепродукты, которые легко вымываются и растворяются в воде. В том случае, если источник сброса так и не будет выявлен, юридически виновником загрязнения будет признано МУП "ЖКХ города Туапсе", которому придется выплачивать не только штраф, но и гораздо более значительную сумму возмещения ущерба, причиненного Черному морю.
 
Софья РУСОВА,
Андрей РУДОМАХА
(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

Конкурсный отбор регоператоров по обращению с отходами для Усть-Лабинской и Мостовской зон перенесли на конец июля

май 25, 2021
"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"
19 мая 2021
 
Конкурсный отбор регоператоров по обращению с отходами
для Усть-Лабинской и Мостовской зон перенесли на конец июля
 
За два месяца необходимо добиться продления срока эксплуатации
свалок ТКО в поселках Мостовской и Двубратский
 
19 мая 2021 года Экологическая Вахта по Северному Кавказу (ЭВСК) сообщала, что региональных операторов по обращению с ТКО для Усть-Лабинской и Мостовской зон деятельности планируют определить с нарушением требований закона. Конкурсная документация на сегодняшний день включает действующую территориальную схему обращения с ТКО Краснодарского края. В ней объектом конечного размещения отходов для этих двух зон указан Белореченский полигон ТКО, который исчерпал лимиты на размещение отходов. В ситуации, когда в конкурсной документации не указан объект, который реально сможет принимать отходы, проводить конкурсный отбор недопустимо.
В конце апреля ЭкоВахта опубликовала развернутый анализ проекта корректировки краевой террсхемы обращения с ТКО. В соответствии с ним, потоки отходов из Усть-Лабинской и Мостовской зон планируется направить на свалки в Армавире, Тимашевске и Курганинске. По мнению ЭВСК, такая замена проблему не решает. Так как у этих объектов нет достаточных мощностей для обработки и захоронения дополнительного объема отходов. Чтобы провести конкурсный отбор региональных операторов на законных основаниях, необходимо добиться включения в приказ №303 Минприроды РФ свалок в поселках Мостовской и Двубратский. Это позволит их использовать до 2023 года. Кроме того, необходимо срочно начинать работу по строительству в Усть-Лабинской и Мостовской зонах новых объектов размещения ТКО на предназначенных для этого земельных участках.
О необходимости продления срока проведения конкурсов ЭкоВахта вела переговоры с министерством ТЭК и ЖКХ Краснодарского края. В ведомстве с позицией ЭВСК согласились, доводы для переноса конкурсов признали обоснованными. В итоге 19 мая 2021 года министр Андрей Ляшко подписал приказы №193 и №194, которыми сроки проведения конкурсных отборов регоператоров Мостовской и Усть-Лабинской зон перенесены на конец июля. Дата завершения срока подачи заявок участников конкурса назначена на 23 июля. Процедура вскрытия конвертов с заявками – на 26 июля.
 
Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу

В лесу под Краснодаром состоялось Общее собрание Экологической Вахты по Северному Кавказу

май 19, 2021
"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"
19 мая 2021
 
В лесу под Краснодаром состоялось Общее собрание
Экологической Вахты по Северному Кавказу
 
В связи с нездоровым вниманием правоохранителей
к деятельности организации, мероприятие пришлось
проводить в конспиративном формате
 
15 мая 2021 года состоялось Общее собрание Экологической Вахты по Северному Кавказу (ЭВСК). Оно прошло в полевых условиях - в лесу под Краснодаром на берегу Кубани. В мероприятии приняли участие более 30 активистов из Краснодарского края, Адыгеи и Ростовской области. В связи с нездоровым вниманием к деятельности организации со стороны органов ФСБ, Общее собрание пришлось проводить в конспиративном формате.
Собрание приняло ряд решений по организационным вопросам. В том числе, были внесены изменения в её руководящие органы. В Совет организации была избрана известная гражданская активистка Наталья Нестеренко. Она же была избрана одним из заместителей координатора ЭВСК.
На собрании был рассмотрен широкий круг вопросов в сфере деятельности организации. Координатор ЭВСК Андрей Рудомаха рассказал о серьёзных успехах организации на территории Краснодарского края, которые достигнуты благодаря её конструктивному взаимодействию с краевыми органами власти и поддержке многих природоохранных инициатив ЭВСК губернатором Кубани Вениамином Кондратьевым. Также он рассказал об очередной кампании преследования в отношении организации и её активистов, которая осуществляется руками коррумпированных сотрудников ФСБ, полиции и прокуратуры, связанных с застройщиками и иными "обиженными" деятельностью ЭкоВахты лицами. Преследуя свои корыстные цели, не имеющие ничего общего с интересами государственной службы, они упорно пытаются привязать ЭкоВахту к политической деятельности, не имеющей к ней ни малейшего отношения.
Большое внимание было уделено результатам работы межведомственных комиссий по проверке земельного, градостроительного и лесного законодательств на территории семи муниципалитетов Краснодарского края, большинство которых были созданы по предложениям координатора ЭВСК, поддержанных губернатором Кубани. Проверки, проводившиеся в рамках работы этих комиссий, вскрыли колоссальное количество нарушений на территории Анапы, Горячего Ключа, Северского района, Новороссийска, Туапсинского района, Геленджика, Крымского района и создали предпосылки для их устранения. Однако дальше чиновники разного ранга стали всячески тормозить процесс наведения порядка по результатам проверок, превращая устранение нарушений в декоративный процесс. По этому вопросу выступил член ЭВСК из Туапсе Валерий Хот. Он предложил сформировать из членов ЭкоВахты рабочую группу, деятельность которой будет направлена на то, чтобы проведённые проверки были доведены до конца и запущен реальный процесс по устранению нарушений в полном объёме.
Кроме того, на собрании были обсуждены многие другие вопросы в сфере деятельности организации.
Помимо решения практических вопросов деятельности ЭВСК, важной задачей проведения Общего собрания было укрепление личных связей между членами организации. Встреча активистов прошла в атмосфере братства, чему содействовали неформальный характер мероприятия, весна и живая природа. Эта встреча ещё раз показала, что ЭкоВахта - не просто организация, а сплочённое сообщество людей, защищающих природу Северного Кавказа и среду обитания его жителей, у которого большое будущее.
 
Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу
 

 

Регоператоров Мостовской и Усть-Лабинcкой зон планируют определить с нарушением требований закона

май 19, 2021
"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"
29 апреля 2021
 
Регоператоров Мостовской и Усть-Лабинcкой зон
планируют определить с нарушением требований закона
 
Конкурсный отбор проводится по документации, в которой объектом конечного
размещения отходов указан проблемный Белореченский полигон ТКО
 
В настоящее время министерство ТЭК и ЖКХ Краснодарского края проводит процедуру конкурсного отбора региональных операторов по Мостовской (лот 150920/11426559/03) и Усть-Лабинской (лот 150920/11426559/05) зонам деятельности. В соответствии с приказами №169 и №170 от 23.04.2021г., которые подписал министр Андрей Ляшко, вскрытие конвертов с заявками участников назначено на 25 мая 2021 года. По мнению Экологической Вахты по Северному Кавказу (ЭВСК), проведение этих конкурсов приведет к нарушению требований норм закона, так как в конкурсной документации в качестве объекта конечного размещения отходов, образующихся на территории этих зон, указан Белореченский полигон ТКО.
Осенью прошлого года ЭкоВахта сообщала, что торги по отбору регоператоров для этих зон были приостановлены по решениям Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России от 3.11.2020г. Основная причина – отсутствие в краевой террсхеме свалок и полигонов, действительно пригодных для размещения дополнительного объема отходов из Мостовской и Усть-Лабинской зон. Это нарушение до сих пор не устранено. В соответствии с действующей переходной схемой потоков отходов, которая является приложением к конкурсной документации, объектом конечного размещения отходов как для Мостовской, так и для Усть-Лабинской зоны указан Белореченский полигон ТКО в Родниковском сельском поселении.
Не может быть и речи о том, чтобы захоранивать мусор из этих двух зон не на Белореченском полигоне. В начале мая ЭВСК написала, что этот полигон исчерпал лимиты на размещение отходов. Этот факт установила проверка Южного управления Росприроднадзора, которая в апреле 2021 года проводилась в отношении АО "Крайжилкомресурс", эксплуатирующего объект. Помимо этого, проверка выявила многочисленные нарушения. По ее результатам, в частности, Росприроднадзор направил в Белореченский районный суд исковое заявление о привлечении АО "Крайжилкомресурс" к ответственности по части 4 статьи 8.2 КоАП РФ "Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления". Нарушение, предусмотренное данной статьей, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере 300-400 тысяч рублей либо приостановление деятельности на срок до 90 суток. То есть, не исключено, что в скором времени суд запретит размещать мусор на Белореченском полигоне ТКО. В любом случае, использование этого объекта для размещения отходов из Мостовской и Усть-Лабинской зон невозможно, так как у него нет соответствующей мощности для захоронения дополнительного объема отходов.
В ситуации, когда в конкурсной документации не указан объект, который реально сможет принимать отходы, проводить конкурсный отбор недопустимо. Всем потенциальным участникам конкурсного отбора известно, что в ближайшее время планируется внести изменения в краевую террсхему по обращению с ТКО. При таких обстоятельствах здоровая конкуренция невозможна, а алгоритм проведения конкурса похож на "коррупционную многоходовку". Ведь смысл конкурсного отбора регоператора заключается в том, чтобы определить компанию, которая будет работать в зоне на условиях, максимально выгодных для местного населения, сможет получить минимальный тариф на вывоз ТКО. Но в условиях, когда заведомо известно, что после конкурса объект конечного размещения отходов в зоне будет изменен, участники торгов могут бесконечно "падать" в цене, чтобы выиграть торги, устанавливая нереально низкую цену за свои услуги. Ведь работать по этому ценнику им не придется. Получать тариф победитель конкурса будет уже после внесения корректировок в террсхему, когда будет определен другой объект размещения ТКО. И тогда он сможет утвердить максимальный тариф на свои услуги, ведь конкурентов у него уже не будет. Регоператор получит большую маржу, а местное население – высокий тариф на вывоз ТКО.
Проведение торгов при отсутствии в конкурсной документации реального объекта конечного размещения ТКО чревато тем, что результаты конкурсов могут быть успешно обжалованы в судебном порядке. В одной из предыдущих публикаций ЭВСК сообщала, что в настоящее время в производстве Арбитражного суда Краснодарского края находятся дела по искам ООО "Фактореал" к министерству ТЭК и ЖКХ Краснодарского края. Компания оспаривает результаты конкурсных отборов региональных операторов Тихорецкой (дело №А32-11751/2021) и Абинской (дело №А32-13883/2021) зон. Данные конкурсы также были проведены при отсутствии в конкурсной документации реальных объектов конечного размещения ТКО. Если исковые требования "Фактореала" будут удовлетворены, министерству ТЭК и ЖКХ придется расторгнуть соглашения, заключенные по результатам торгов с ООО "ЭкоЦентр" (Тихорецкая зона) и АО "Мусороуборочная компания" (Абинская зона), и проводить новые конкурсы.
Тупиковую ситуацию, из-за которой Мостовская и Усть-Лабинская зоны не могут обрести регоператоров, не решает и проект корректировки территориальной схемы обращения с ТКО края, которая является чрезвычайно сырой и имеет множество недостатков. Этот проект еще не утвержден, проводится процедура его согласований с различными ведомствами. В ходе общественных обсуждений ЭкоВахта представила свои предложения с предметной критикой этого проекта. О базовых его недостатках организация была вынуждена проинформировать лично губернатора Кубани Вениамина Кондратьева, так как выбор земельных участков для строительства объектов размещения ТКО производился без учета мнения населения и без специальных исследований, которые покажут, подходят ли те или иные участки для этих целей.
Проект корректировки террсхемы меняет направление потоков отходов. В соответствии с ним, мусор из Мостовской зоны планируется направить на Армавирскую свалку ТКО. А отходы из Усть-Лабинской зоны – на свалки в Тимашевске и Курганинске. По мнению ЭВСК, такая замена не решает в полной мере существующую проблему. Эти объекты не имеют достаточных лимитов на размещение дополнительных отходов из Мостовской и Усть-Лабинской зон. Проверка Росприроднадзора, проведенная в марте 2021 года, установила, что Армавирская свалка ТКО эксплуатируется с многочисленными нарушениями. Сейчас на ней захораниваются отходы Новокубанской зоны, а проект корректировки террсхемы предусматривает, что на объект повезут мусор не только из Усть-Лабинской, но и из Тихорецкой зоны. Чрезмерная нагрузка на проблемный объект чревата ростом протестных настроений со стороны жителей Армавира и поселка Глубокий, расположенного рядом со свалкой.
Что касается Тимашевского полигона ТКО, то общественные инспекции, проведенные ЭВСК в сентябре 2020 года и апреле 2021 года, показали, что на этом объекте нарушается технология захоронения ТКО и не налажена сортировка всего объема поступающих отходов. Полигон находится практически в городской черте, и увеличение объема размещаемых отходов также может спровоцировать социальный протест. Временно решить проблему отсутствия объектов конечного размещения ТКО в Мостовской и Усть-Лабинской зонах может включение в реестр приказа №303 Минприроды РФ от 14.05.2019г. свалок в поселках Мостовской и Двубратский. В этом случае их можно будет использовать до 1 января 2023 года. Возможно, впоследствии этот срок будет продлен. После визита в Сочи 6 марта 2021 года главы Росприроднадзора Светланы Радионовой, которая раскритиковала ход "мусорной реформы" в регионе, шансы на включение этих объектов в Приказ №303 существенно возросли.
О необходимости отмены либо переноса срока проведения конкурса по отбору регоператоров Мостовской и Усть-Лабинской зон (с продлением срока подачи заявок на участие в конкурсе) ЭкоВахта уведомила министерство ТЭК и ЖКХ Краснодарского края. Конкурсные процедуры недопустимо возобновлять до тех пор, пока для этих зон не будут определены объекты, где реально возможно захоранивать отходы, образующиеся на их территории.
 
Наталья НЕСТЕРЕНКО
(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

 

Белореченский полигон исчерпал лимиты на размещение отходов

апрель 30, 2021
"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"
29 апреля 2021
 
Белореченский полигон исчерпал лимиты на размещение отходов
 
В преддверии курортного сезона может быть закрыт полигон ТКО,
где захоранивается мусор из пяти муниципалитетов, в том числе из Сочи
 
Вчера в Экологическую Вахту по Северному Кавказу (ЭВСК) поступило письмо Южного управления Росприроднадзора о результатах плановой проверки, которую 1 по 28 апреля 2021 года ведомство проводило в отношении полигона ТКО, расположенного в Родниковском сельском поселении Белореченского района. Письмо содержит ожидаемую и тем не менее шокирующую новость о том, что Белореченский полигон ТКО исчерпал проектную вместимость. То есть для размещения отходов этот объект использовать нельзя – он переполнен. Теперь Росприроднадзор обязан добиваться его закрытия в судебном порядке.
Белореченский полигон – единственный объект размещения отходов для Белореченской зоны, куда входят Апшеронский, Белореченский, Туапсинский районы, город Горячий Ключ, а также город-курорт Сочи. Объект эксплуатирует АО "Крайжилкомресурс" (руководитель Александр Гуйман). 100 процентов акций этого предприятия принадлежит администрации Краснодарского края. Если этот полигон закроют, в разгар курортного сезона Сочи, Туапсинский район и другие районы Белореченской зоны могут захлебнутся от мусора.
В ходе апрельской проверки Росприроднадзор выявил целый "букет" нарушений природоохранного законодательства. В отношении АО "Крайжилкомресурс" составлены протоколы по статье 8.1 КоАП РФ "Несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов", части 2 статьи 8.4 КоАП РФ "Нарушение законодательства об экологической экспертизе". А также по статье 8.5 КоАП РФ "Сокрытие или искажение экологической информации", части 4 статьи 8.13 КоАП РФ "Нарушение правил охраны водных объектов" (за загрязнение грунтовых вод), частям 1 и 2 статьи 8.41 КоАП РФ "Нарушение правил охраны атмосферного воздуха". Кроме того, АО "Крайжилкомресурс" привлечено к ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ "Осуществление предпринимательской деятельности без лицензии".
Также при эксплуатации Белореченского полигона ТКО выявлены нарушения, предусмотренные частями 4, 7, 9, 10 статьи 8.2 КоАП РФ "Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления". А также по части 8 данной статьи, которая предусматривает административную ответственность за превышение утвержденных лимитов на размещение отходов. Этот факт, несомненно, повлечет за собой обращение в суд, который может вынести решение о закрытии Белореченского полигона ТКО. На сегодняшний день информации о подобном деле на сайте Белореченского районного суда еще не размещено. Кстати, именно закрытия Белореченского полигона ТКО добивались участники санкционированного митинга, который состоялся 10 апреля 2021 года в Белореченске. Но к такому развитию событий никто не подготовился.
Объявление режима чрезвычайной ситуации не поможет. В соответствии с действующей территориальной схемой обращения с ТКО Краснодарского края, в аварийной схеме потоков отходов Белореченской зоны не указано законных альтернативных объектов размещения отходов. Согласно схеме, отходы из Сочи надлежит везти на свалку в Лермонтово, которая давно закрыта. ЭкоВахта летом прошлого года писала, что ее необходимо срочно рекультивировать. Своим ядовитым фильтратом она отравляет ручей Бедросова Щель, впадающий в Черное море. Отходы из Горячего Ключа – на закрытую Абинскую свалку ТКО. Мусор из Белореченского района – на закрытую Апшеронскую свалку. А отходы из Туапсинского и Апшеронского районов – на тот же Белореченский полигон ТКО. То есть действующая аварийная схема потоков отходов не жизнеспособна.
В настоящее время готовится к утверждению проект корректировки террсхемы обращения с ТКО. Согласно ему, аварийная схема потоков отходов Белореченской зоны также не указывает объектов конечного размещения отходов. В ней фигурируют площадки временного накопления ТКО в Туапсе и Горячем Ключе, которых еще не существует в природе.
Экологическая Вахта по Северному Кавказу (ЭВСК) неоднократно сообщала, что Белореченский полигон ТКО эксплуатируется с многочисленными нарушениями. С конца 2019 года он является одной из самых "горячих точек" на карте Краснодарского края. Координатор ЭкоВахты Андрей Рудомаха на всех совещаниях, посвященных "мусорной реформе", в том числе на состоявшихся в феврале и в марте 2021 года, говорил, что бездействие краевого министерства ТЭК и ЖКХ и "Крайжилкомресурса" по вопросу решения проблемы Белореченского полигона приведет к "мусорному коллапсу". Необходимо срочно, на переходный период, строить небольшую вторую очередь Белореченского полигона ТКО. И параллельно начинать работу по проектированию и строительству нового полигона. При этом руководитель Южного управления Росприроднадзора Роман Молдованов предупреждал, что факт исчерпания лимитов на размещение ТКО может быть установлен в результате плановой проверки в апреле 2021 года. Но, несмотря на это, никаких действенных мер по решению этой острейшей проблемы предпринято не было. До сих пор нет даже проекта строительства второй очереди существующего полигона, а для нового полигона окончательно не определен земельный участок. При этом вице-губернатор Александр Трембицкий, министр ТЭК и ЖКХ Андрей Ляшко и директор АО "Крайжилкомресурс" Александр Гуйман никакой обеспокоенности сложившейся ситуацией на совещаниях не высказывают и уверяют губернатора Вениамина Кондратьева, что она под контролем.
О том, что проверка Роспотребнадзора зафиксировала превышение лимитов на размещение ТКО на Белореченском полигоне, координатор ЭВСК сообщил губернатору Вениамину Кондратьеву 28 апреля в ходе совещания по генплану Анапы. Эта информация стала ему известна из неофициальных источников еще до того, как в адрес ЭкоВахты поступило официальное письмо Росприроднадзора. Губернатор поручил в ближайшее время назначить совещание, чтобы найти путь решения этой острой проблемы.
 
Наталья НЕСТЕРЕНКО
(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)
 
 

 

Новороссийцы требуют прекратить уничтожение участка Пионерской рощи под предлогом строительства детсада

апрель 29, 2021
"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"
29 апреля 2021
 
Новороссийцы требуют прекратить уничтожение участка
Пионерской рощи под предлогом строительства детсада
 
Росимущество подтвердило, что участок 23:47:0309017:1640 образован
незаконно, так как на его территории расположен водный объект. Чтобы
"исключить" его из границ участка арендатор начал закапывать ручей
 
В Новороссийске разразился очередной экологический скандал, вызванный пренебрежением властей города к сохранению зеленых насаждений. Жители возмущены вырубкой деревьев и засыпкой ручья на территории Пионерской рощи – лесопарка, расположенного в Южном районе города. Значительная часть деревьев уже уничтожена. Администрация города, распродав все свободные территории в этом районе под жилую застройку, решила уничтожить участок лесопарка, построив на нем детский сад. Вчера, 28 апреля более 200 жителей собрались в Пионерской роще, чтобы встретиться с представителями администрации города. Они в категоричной форме потребовали запретить строительство.
Территория, вокруг которой разгорелся конфликт, расположена на земельном участке с кадастровым номером 23:47:0309017:1640 по улице Южной. Как указано в выписке из ЕГРН, он относится к землям населенных пунктов, предназначен для размещения образовательных учреждений. Собственником участка является администрация Новороссийска. 15 февраля 2021 года по результатам аукциона он был предоставлен в аренду ООО "Фарго" (директор Гагик Шахмурадян). На паспорте объекта, размещенном на заборе вокруг участка, указано, что строительные работы производит эта же компания.
В 2016 году основная часть Пионерской рощи получила статус особо охраняемой природной территории местного значения. Однако в его состав не включили несколько участков, в том числе, этот участок. Сделано это было сознательно. Власти уже же тогда планировали застройку этих участков. Однако, несмотря на отсутствие у участка 23:47:0309017:1640 статуса ООПТ, работы на нем все равно незаконны, так как на нем находится водный объект – ручей, протекающий по территории рощи. Это подтверждают ответы госорганов, полученные жителями в ответ на их обращения.
Управление Росимущества по Краснодарскому краю и Республике Адыгея сообщило Дмитрию Крескину, одному из активистов, который борется за сохранение Пионерской рощи: "В силу части 1 статьи 8 Водного кодекса РФ, водные объекты находятся в собственности Российской Федерации. В соответствии с пунктом 2 статьи 102 Земельного кодекса РФ, на землях, покрытых поверхностными водами, образование земельных участков не осуществляется. Формирование данного земельного участка нарушает права Российской Федерации как собственника водных объектов общего пользования". В этой связи ведомство 12 апреля 2021 года направило в администрацию Новороссийска письмо, в котором предлагает уточнить границы участка 23:47:0309017:1640, чтобы исключить из его площади водный объект природного происхождения. Как видим, новороссийская администрация и арендатор ООО "Фарго" подошли к решению этого вопроса нетривиально. Получив письмо Росимущества, они начали активно закапывать ручей.
Когда жители начали возмущаться варварским уничтожением лесопарка, глава Новороссийска Игорь Дяченко выступил с нестандартной инициативой. Он поручил провести интернет-голосование и выяснить, чего горожане хотят больше: чтобы участок был присоединен к Пионерской роще или чтобы на нем построили детский сад. Голосование проводилось с 19 по 23 апреля на сайте Открытого правительства Краснодарского края. С незначительным перевесом, 6952 голоса против 6756, победили сторонники детского сада. Но сторонники увеличения площади Пионерской рощи считают, что результат голосования сфальсифицирован. Для этого был задействован административный ресурс. Кроме того, подобный опрос не имеет никакой юридической силы.
Подготовительные работы на участке 23:47:0309017:1640 продолжились: ревели бульдозеры, закапывая ручей и уничтожая деревья. Новороссийцы возмущались в соцсетях, затем напряжение нарастало, и, в конце концов, люди вышли на улицу, требуя запрещения строительных работ.
Утром 28 апреля рядом со стройкой собрались более 200 человек. На место приехали полицейские, сотрудники администрации Новороссийска. Люди требовали остановить работы на участке. Они скандировали: "Запретить строительство!". Замглавы города Александр Яменсков попросил их прекратить "незаконное мероприятие". Он пообещал, что в ближайшее время будет организована встреча активистов с компетентными представителями власти, уполномоченными ответить на все вопросы, касающиеся строительства детсада возле Пионерской рощи. Под его "честное слово" работы на участке временно прекратились.
Наиболее активные жители Новороссийска до тех пор, пока водный объект и его водоохранная зона не будут исключены из территории планируемой застройки, ручью и деревьям не будет ничего угрожать, намерены блокировать проведение работ на участке.
 
Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу
 
 

Статус регоператора Тихорецкой зоны оспаривается в суде

апрель 6, 2021
"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"
 

В Краснодарском крае планируют сократить количество региональных операторов

март 27, 2021
"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"
 

Анапский горсуд узаконил самострой на Благовещенской косе

март 25, 2021
"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"
 

"Мусороуборочная компания" признана победителем торгов по отбору регоператора Абинской зоны

март 24, 2021
"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"
24 марта 2021
 

Свято-Духов мужской монастырь просит перенести полигон для захоронения отходов в другое место

март 2, 2021
"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"
2 марта 2021
 

В Адлере уничтожили памятник природы Платан восточный "Кудрявый"

март 2, 2021
"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"
2 марта 2021
 

Нарушения при эксплуатации Армавирской свалки ТКО грозят новым "Белореченском" и "мусорным коллапсом"

февраль 27, 2021
"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"
27 февраля 2021
 

В Адыгее возле аула Афипсип организована самовольная свалка биологических отходов

февраль 25, 2021
"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"
 

ОАО "НМТП" выплатит 44,5 миллиона рублей за загрязнение Чёрного моря

февраль 20, 2021
"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"
 
« первая‹ предыдущая123456789…следующая ›последняя »
Яндекс.Метрика
Яндекс цитирования