Пресс-релизы

Проезд Золотистый. Очередная история о том, как дельцы от власти и бизнеса уничтожают Анапскую пересыпь

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"
7 августа 2020
 
Проезд Золотистый. Очередная история о том,
как дельцы от власти и бизнеса уничтожают Анапскую пересыпь
 
Предприниматель Каракасьян при помощи Анапского городского суда
и администрации Анапы узаконил возможность
"рекреационного жилищного строительства" на песчаных дюнах
 
Протянувшиеся вдоль Пионерского проспекта Анапы дюны Анапской пересыпи – одна из главных достопримечательностей города-курорта. К сожалению, в течение 15 последних лет правившие Анапой чиновники их нещадно "пилили" и раздавали под застройку. В результате часть дюн была уничтожена, а над многими пока ещё сохранившимися барханами нависает угроза. Очередное строительство готовилось и на участке с кадастровым номером 23:37:0107001:4221, который расположен по адресу: Анапа, проезд Золотистый, 15.
1 октября 2019 года первый заместитель главы Анапы Сергей Петров издал постановление № 2684, согласно которому земельному участку с кадастровым номером 23:37:0107001:3070 был изменён вид разрешённого использования. Ранее он предназначался "для размещения объектов курортно-рекреационного назначения". Согласно подписанному вице-мэром постановлению, теперь участок предназначен "для рекреационного жилищного строительства". Несмотря на то, что он расположен на песчаных дюнах и, в соответствии с генпланом Анапы, находится в зоне пляжей, в первой зоне округа горно-санитарной охраны курорта.
Кто решил строить жильё на пляже, прямо на песчаных барханах, в 145 метрах от уреза воды? Закон Краснодарского края от 05.05.2019г. №4042-КЗ ограничивает строительство на расстоянии 500 метров от береговой линии Чёрного и Азовского морей объектов жилого назначения, а также апарт-отелей и комплексов апартаментов. Ранее, с сентября 2018 года, это расстояние составляло 300 метров. В соответствии с градостроительным регламентом, в зоне городских пляжей возможно только размещение спортплощадок, беседок, фонтанов, спасательных станций и прочих подобных конструкций.
В постановлении, подписанном Сергеем Петровым, указано, что основанием для его издания стало решение Анапского городского суда от 11 июня 2019 года по делу № 2-1239/2019. Это решение опубликовано на сайте суда. Оно принято известной своими многочисленными решениями в пользу застройщиков судьёй Викторией Грошковой. В тексте решения сказано, что Каракасьян Александр Егишевич в целях осуществления единого проекта строительства обратился в администрацию с заявлением об объединении 4-х арендуемых им участков и получении градостроительного плана. Но получил отказ в связи с тем, что участки имеют разные виды разрешённого использования. Три участка были поставлены на кадастровый учёт с видом разрешённого использования "для рекреационного жилищного строительства", а участок 23:37:0107001:3070 был предназначен "для размещения объектов курортно-рекреационного назначения".
Судья Грошкова, вопреки нормам закона, исковые требования Каракасьяна удовлетворила. К её юридической квалификации при этом возникают вопросы. Как следует из принятого решения, Грошкова считает обоснованными голословные утверждения истца о том, что "рекреационное жилищное строительство" соответствует Классификатору видов разрешённого использования. При этом такой очевидный факт, что нахождение земельных участков в зоне Р-П (Зона пляжей) не допускает подобное строительство, она признала не имеющим правовой силы. Отправив таким специфическим образом "правосудие", судья обязала администрацию Анапы изменить вид разрешённого использования участка, объединить четыре участка в один и выдать истцу градостроительный план. Решение стало основанием для постановки объединённого участка на кадастровый учёт. Таким образом, господин Каракасьян стал арендатором земельного участка с кадастровым номером 23:37:0107001:4221 площадью 2801 кв. метр по адресу: Анапа, проезд Золотистый, 15, с видом разрешённого использования "для рекреационного жилищного строительства". В настоящее время эта территория используется Каракасьяном как автомобильная стоянка, песчаные дюны беспощадно разравниваются, на них уничтожается растительность.
Несмотря на то, что жилищное строительство в зоне пляжей и 500-метровой зоне от берега моря запрещено и что классификатор видов разрешённого использования земельных участков, утверждённый приказом Минэкономразвития от 01.09.2014г. №540, не содержит такого вида как "рекреационное жилищное строительство", администрация Анапы неправосудное решение судьи Грошковой не обжаловала. Что даёт основания полагать, что суд между Каракасьяном и мэрией был чистой формальностью, об исходе дела было известно заранее. Если бы 20 июля губернатор Кубани Вениамин Кондратьев не приехал в Анапу, дав старт революционным переменам, в результате которых отлаженная годами система управления городом-курортом группировкой коррумпированных чиновников начала рушиться, то, скорее всего, на этом участке посреди дюн вскоре закипела бы очередная стройка.
Варварская застройка Анапской пересыпи в проезде Золотистом рядом с участком Каракасьяна началась несколько лет назад. Первым здесь на участке 23:37:0107001:2990 был построен четырёхзвёздочный отель "Ла Мелия", который начал работу в 2016 году. Шестиэтажное здание отеля принадлежит Юрию Акопяну, депутату Городской думы Анапы. Он же является арендатором земельного участка под ним. Управляет отелем ООО "Ла Мелия", директором которого является сын депутата Айказ Акопян.
Также в проезде Золотистом на участке 23:37:0107001:141 посреди дюн построен апарт-отель "Сиеста". Согласно выписке из ЕГРН, собственником участка и здания является Андрей Степанов. Участок, также как и участок Каракасьяна, имеет вид разрешённого использования "для рекреационного жилищного строительства".
Рядом расположены ещё два участка – 23:37:0107001:4197 и 23:37:0107001:155. Первый находится в собственности муниципалитета, в аренде у Греты Торосян. Участок Торосян, так же, как и участок Каракасьяна, был сформирован из двух смежных участков по решению суда, принятому судьей Викторией Грошковой. Этим решением для него был установлен вид разрешённого использования "для рекреационного жилищного строительства". Собственником второго является Людмила Христолюбова. Вид разрешённого использования этого участка – "рекреационный жилой дом" – креативное "ноу-хау" анапских чиновников. На участках Торосян и Христолюбовой сейчас также размещена автомобильная парковка, при организации которой срыты дюны и уничтожена растительность.
О проблеме наглой застройки дюн в проезде Золотистом и формировании земельных участков под "рекреационное жилищное строительство" координатор Экологической Вахты по Северному Кавказу Андрей Рудомаха 20 июля рассказал губернатору Вениамину Кондратьеву во время объезда "горячих точек" Анапы. Губернатор крайне удивился изобретённому анапскими чиновниками несуществующему виду разрешённого использования земельных участков и поручил провести проверку законности его применения.
Теперь с проблемой земельных участков в проезде Золотистом, а также построенными на них объектами будет разбираться межведомственная рабочая группа по проверке соблюдения градостроительного законодательства, которая в настоящее время работает в Анапе, а также правоохранительные органы.
 
Наталья НЕСТЕРЕНКО
(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

В Анапе вводят особый режим градостроительной деятельности

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

Как господа Янишогло и Шерстов Благовещенскую косу застраивали

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"
30 июля 2020
 
Как господа Янишогло и Шерстов Благовещенскую косу застраивали
 
История аферы с участием Анапского горсуда и местной администрации,
в ходе которой два компаньона построили комплекс апартаментов на землях,
зарезервированных для создания природного парка "Анапская пересыпь"
 
После того, как 20 июля 2020 года губернатор Кубани Вениамин Кондратьев во время своего визита в Анапу посетил стройку комплекса апартаментов, которые депутат местного Совета Евгений Янишогло незаконно возводит на Благовещенской косе (село Витязево, улица Скифская), этот объект стал символом строительного беспредела, происходящего в городе-курорте.
Экологическая Вахта по Северному Кавказу уже сообщала о том, что администрация Анапы обратилась в суд с исками о сносе незаконных построек на земельном участке 23:37:0107003:2274 и расторжении договора аренды этого участка с Янишогло Е.Ф. Суд о сносе администрация в первой инстанции выиграла. Однако застройка этого участка находится в начальной фазе. А наиболее вопиющая ситуация с застройкой Благовещенской косы имеет место на соседнем участке 23:37:0107003:1904, где уже возведено 10 многоэтажных зданий. Именно тогда, когда этот микрорайон, выросший на дюнах, увидел своими глазами губернатор, вероятно, и была предопределена отставка мэра Анапы, который не предпринял действенных мер, чтобы остановить строительную вакханалию в городе-курорте.
Собственником этого участка по адресу: улица Скифская, 64, является муниципальное образование город-курорт Анапа, а арендатором – Денис Леонидович Шерстов. Он приобрел право аренды данного участка с видом разрешенного использования "для размещения парка аттракционов" на основании договора цессии (уступки) от 22 апреля 2015 года. 11 января 2017 года Денис Шерстов и его компаньон Евгений Янишогло заключили договор совместной деятельности, согласно которому на Благовещенской косе должна быть построена "Спортивная база-лагерь".
За разрешением на строительство партнеры обратились в администрацию Анапы. В выдаче документа им было отказано, так участок 23:37:0107003:1904, в числе прочих, зарезервирован для создания природного парка "Анапская пересыпь" в соответствии с приказом Минприроды Краснодарского края №587 от 15 мая 2017 года. Тогда Шерстов и Янишогло обратились в Анапский городской суд. Решением от 10 октября 2018 года судья Борис Михин признал действия администрации незаконными и обязал выдать разрешение на строительство.
Принимая решение, суд указал, что участок является собственностью муниципального образования город-курорт Анапа. При этом в генеральном плане и правилах землепользования и застройки города-курорта нет отметок о том, что он находится в границах природного объекта с особым режимом. Почему эти сведения не были указаны в градостроительной документации муниципалитета? Дело в том, что мэрия сделала все возможное, чтобы этот участок не вошел в состав природного парка "Анапская пересыпь", явно лоббируя интересы будущих застройщиков Благовещенской косы. Так, в 2015 году бывший вице-мэр Анапы Владимир Забураев направил в НИИ прикладной и экспериментальной экологии – разработчику проекта "Анапской пересыпи" письмо, в котором предлагал вырезать из ООПТ огромный лоскут, в том числе участки, на которых позже Евгений Янишогло начал строительство комплекса апартаментов. Однако генеральный план Анапы все равно не позволял вести там подобное строительство, так как, согласно его последней версии, участок 23:37:0107003:1904 относится к зоне общественных пространств и зеленых насаждений общего пользования. Однако ни Анапский горсуд, ни администрация Анапы в рамках данного судебного спора на такие "мелочи" внимания не обратили. Администрация Анапы решение, обязывающее ее выдать незаконное разрешение на строительство, не обжаловала. Поэтому есть основания полагать, что весь этого судебный процесс был "договорным матчем" с целью формально узаконить застройку Благовещенской косы.
В соответствие с принятым судебным решением от 12 февраля 2019 года администрация Анапы выдала разрешение на строительство "Спортивной базы-лагеря" по улице Скифской, 64. Проект базы предусматривал создание комплекса из 6 трехэтажных спальных корпусов и нескольких административно-хозяйственных построек. В марте 2019 года Управление муниципального контроля администрации Анапы провело осмотр участка по Скифской, 64. Было установлено, что вместо трехэтажных зданий возведены пятиэтажные корпуса, имеются другие отклонения от схемы организации земельного участка.
После этого начался новый судебный круг. Мэрия обратилась в суд с иском о признании объектов самовольными и их сносе. Янишогло и Шерстов подали встречный иск, в котором просили признать право собственности на возведенные объекты. И Анапский городской суд снова принял сторону застройщиков. Решением от 4 июня 2019 года судья Ольга Карпенко в удовлетворении исковых требований администрации отказала. Суд признал за Евгением Янишогло право собственности на 4 пятиэтажных спальных корпуса и 5 объектов незавершенного строительства и обязал поставить объекты на кадастровый учет. Принимая это решение, судья Карпенко, опиралась на то, что администрацией Анапы подготовлен и утвержден градостроительный план земельного участка 23:37:0107003:1904, из сведений которого следует, что, в соответствии с ПЗЗ он расположен в зоне объектов туризма, спорта и отдыха. А то, что функциональное зонирование генерального плана не допускает этой стройки, судья "не заметила". Также она сослалась на заведомо недействительный на момент принятия решения кадастровый паспорт участка от 2015 года, в котором не было указано никаких обременений. Если бы судья истребовала актуальную выписку из ЕГРН об участке, что она была обязана сделать, то увидела бы, что он зарезервирован для размещения природного парка.
Администрация Анапы неправосудное решение, принятое судьей Карпенко, не оспорила, продолжив "договорной матч" по узакониванию застройки Благовещенской косы. И возведение апартаментов под видом "спортивной базы-лагеря" продолжилось.
Позже через еще одно судебное решение вид разрешенного использования участка по Скифской 64 был изменен с "для размещения парка аттракционов" на "спорт". Иск Дениса Шерстова, который обжаловал отказ администрации в совершении такой процедуры, 12 февраля 2020 года удовлетворил судья Борис Михин. Примечательно, что, судя по информации с сайта Анапского горсуда, Борис Михин рассматривает большинство дел, в рамках которых члены клана застройщиков Янишогло судятся между собой и с городской администрацией.
Перелом в истории с участком по Скифской 64, произошел только после того, как на совещании по проблемам Анапы 21 марта 2020 года координатор Экологической Вахты по Северному Кавказу Андрей Рудомаха рассказал губернатору Кубани о наглой застройке Благовещенской косы. Администрация Анапы моментально "проснулась" и 27 марта обратилась в суд с иском к Денису Шерстову об обязании снести все капитальные объекты, возведенные на участке. В настоящее время данное дело находится на рассмотрении судьи Виктории Грошковой. По непонятной причине выносить решение она не спешит. 15 мая судья приостановила рассмотрение этого иска, как указано на сайте суда, в связи "невозможностью рассмотрения данного дела до разрешения другого дела". Однако в принятом 15 мая определении Грошкова указала совершенно иное: "приостановить производство … до отмены ограничительных мер, принятых в связи с недопущением распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)". Законность и обоснованность данного определения под большим вопросом, так как с 11 мая 2020 года суды возобновили свою работу, в связи с чем по "ковидным" причинам оснований приостанавливать данное дело у судьи не было. После этого прошло два с половиной месяца, однако дело по иску о сносе объектов на участке 23:37:0107003:1904 до сих пор находится в подвешенном состоянии.
Описанная ситуация показывает, что основной опорой действий застройщиков по уничтожению экосистем Благовещенской косы является Анапский городской суд, отдельные судьи которого раз за разом принимают крайне сомнительные решения в их пользу. Экологическая Вахта по Северному Кавказу надеется, что председатель Краснодарского краевого суда Алексей Шипилов, который ведет очистку судебной системы Кубани от компрометирующих ее судей, обратит внимание на странную практику этого суда в отношении застройки уникальных природных территорий.
 
Наталья НЕСТЕРЕНКО
(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)
 
 

Градостроительный беспредел в Анапе: остановить, нельзя продолжать

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

Застройка пляжей и Благовещенский косы привела к отставке мэра Анапы

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

Самострой в краснодарском парке "Солнечный остров" надлежит снести по решению суда

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

Кондратьев: "Нам нужен генплан, который сделает жизнь в Краснодаре комфортной…"

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

Решение о незаконности сдачи в аренду пруда Глубокий вступило в законную силу

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

В Северском районе произошел катастрофический сброс канализационных стоков в реку Убин

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"
3 июля 2020
 
В Северском районе произошел катастрофический
сброс канализационных стоков в реку Убин
 
После трёхдневного сброса нечистот в реку Убин жители Северского района
начали сбор подписей за отставку главы Адама Джарима
в связи многочисленными коммунальными проблемами
 
В Экологическую Вахту по Северному Кавказу (ЭВСК) обратились жители станицы Северской (Краснодарский край), которые сообщили, что в течение трёх дней, с 22 по 25 июня 2020г., в реку Убин происходил сброс нечистот из аварийного канализационного коллектора, расположенного за комплексом зданий Северской ЦРБ. Они сообщают, что по примерным подсчетам общий объём канализационного выброса в реку составил порядка 8 тысяч кубических метров.
Неприятный сероводородный запах в такую жару был просто нестерпим, вода окрасилась в чёрный цвет, берега покрылись зловонными илистыми отложениями. К 25 июня этот смрад разлился не только по станице, но и достиг хуторов Воликов и Бондаренко. Жители стали жаловаться в администрацию поселения, района, Росприроднадзор, Роспотребнадзор, но никто оперативно не отреагировал. В эти дни с рекой Убин произошла экологическая катастрофа. Река ещё долго не сможет прийти в себя, - говорит представитель инициативной группы граждан станицы Северской Виктор Деточкин.
Жители утверждают, что нечистоты в реку Убин сливают регулярно. В соцсетях на странице "Народной газеты Северского района" размещено видео, в котором жители Северской Георгий и Елена Лоскутовы рассказывают, что запах от трубы коллектора за районной больницей появляется примерно раз в месяц, обычно вечером и ночью. По фактам сбросов в реку они обращались к местным и районным властям, но получают такие отписки, "которых нормальный человек понять не может". "С 22 июня лилось трое суток, и никому нет дела. Рыбы в реке уже нет. В этом году не было снега, река ни разу не наполнялась, дождей было мало. Мы уничтожаем природу. Неужели сэкономленные на сбросах деньги дороже, чем сама река? Что мы оставим потомкам?" – возмущаются жители.
Главный редактор "Народной газеты Северского района" Александр Харченко рассказывает, что представители администрации, полиции и Росприроднадзора приехали на место сброса только 25 июня, когда проблема достигла пика. И только тогда задвижка аварийного коллектора была перекрыта и сброс прекратился.
Депутат Совета Северского сельского поселения Анатолий Тимченко сообщил ЭВСК, что собственником системы водоотведения и очистных сооружений станицы Северской является администрация сельского поселения. Но хозяйственную деятельность на них по концессионному соглашению уже полтора года ведёт ИП Иванченко Илья Андреевич. Именно он получает деньги от населения по квитанциям и обязан оказывать услуги надлежащего качества, модернизировать коммунальную инфраструктуру.
Концессионное соглашение в отношении объектов централизованной системы водоотведения на территории Северского сельского поселения, подписанное с ИП Иванченко, является трёхсторонним. Оно было подписано главой поселения, концессионером, и ушло на подпись в администрацию края. Однако соглашения, подписанного всеми тремя сторонами, никто из депутатов поселения не видел. Господин Иванченко, который на жизненно важных для станицы объектах появляется редко, действует в стиле "нет договора, нет и обязательств", но деньги с жителей продолжает исправно брать. Депутаты поселения ни разу не видели от него отчётности о проведении работ по модернизации коммунальной инфраструктуры. Администрация района для урегулирования многочисленных жилищно-коммунальных проблем действенных мер не принимает, - утверждает Анатолий Тимченко.
На страницах "Народной газеты Северского района" и в наших соцсетях мы регулярно публикуем жалобы жителей на некачественное водоснабжение и водоотведение. Массовый сброс канализационных стоков в реку Убин, произошедший 22-25 июня, стал последней каплей. Жители Северского района начали сбор подписей за отставку главы Адама Джарима, - говорит Александр Харченко.
Авторы обращения к губернатору считают, что происшествие – результат полного коллапса жилищно-коммунального хозяйства Северского района. "Посёлки Черноморский, Ильский, Карский, Октябрьский снабжаются водой от Крюковского водозабора. На сегодняшний день около 70% подаваемой с водозабора воды теряется на порывах - как на магистральных сетях, так и на распределительных... Очистные сооружения в посёлке Ильском отсутствуют, канализационные стоки сбрасываются в природные ерики и водоёмы. Нет очистных сооружений и в остальных населённых пунктах (кроме посёлка Афипского и станицы Северской). Только по настоянию общественных активистов край выделил средства на изготовление проектно-сметной документации по реконструкции очистных сооружений в станице Северской 17 миллионов рублей…", - пишут жители губернатору Кубани Вениамину Кондратьеву и просят освободить главу администрации Северского района от занимаемой должности.
 
Наталья НЕСТЕРЕНКО
(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

Новороссийцы требуют: "Пляж – народу!", "Терминалу – нет!"

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

Базу отдыха "Лаванда" в Широкой балке должны снести по решению суда

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

Порт Тамань стал источником выбросов угольной пыли

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

Новороссийцы VS "Порт Виктория": счет 1:0

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

В центре посёлка Джубга незаконно изъят из общего пользования берег реки

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

ЭкоВахта и местные активисты посетили полигон ТКО возле хутора Копанской

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

Жители Новороссийска выступают в защиту "народного пляжа", на котором ООО "Порт Виктория" намерено построить морской терминал

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"
20 июня 2020
 
Жители Новороссийска выступают в защиту "народного пляжа",
на котором ООО "Порт Виктория" намерено построить морской терминал
 
На 22 июня 2020 года назначены общественные слушания по проекту
строительства грузового терминала в Цемесской бухте. Экологическая Вахта
считает их нелегитимными и будет добиваться переноса обсуждений
 
В Экологическую Вахту по Северному Кавказу (ЭВСК) обратились жители города Новороссийска, проживающие в микрорайоне Шесхарис. Они активно выступают против размещения на берегу Цемесской бухты на земельном участке с кадастровым номером 23:47:0209046:5 терминала по перегрузке навалочных и генеральных грузов, который планирует построить ООО "Порт Виктория". Терминал планируется разместить всего в 40 метрах от жилых домов.
При этом будет уничтожен дикий пляж длиной 160 метров, расположенный на Сухумском шоссе, в районе улицы Волочаевской. Десятки лет Волочаевский пляж был излюбленным местом отдыха местных жителей.
­- На нашем пляже отдыхают семьи с детьми, пожилые люди. Здесь чистейшее море, удобный вход в воду. Мы следим за порядком на пляже, очень любим это место. Если здесь построят терминал, то, живя на побережье, мы фактически лишимся возможности купаться в море. Администрация предлагает нам ездить на Центральный пляж или в Кабардинку, но транспортное сообщение нашего Восточного района со всеми остальными районами Новороссийска налажено отвратительно, а личный автомобиль есть не у всех. Да и ездить на другие пляжи для многих затратно. Кроме того, морской терминал, расположенный вблизи жилой застройки, - это дополнительная транспортная нагрузка, а, следовательно, шум и пыль, - говорит местная жительница Любовь Чепурнова.
- Мы уже больше 10 лет боремся за наш "народный пляж". До 2010 года это было оборудованное место для летнего отдыха местных жителей: стояли спасательная станция, навесы, работали кафе. В 2011 году территорию огородили, и мы узнали, что участок отдан в аренду ООО "Стройтраст". Мы написали письмо в прокуратуру, под обращением поставили подписи почти 1500 человек. Прокурорская проверка установила, что участок сформирован с нарушением Земельного и Водного кодексов, - дополняет представитель инициативной группы "Пляж - наш" Елена Зубачевская.
Судя по документам, предоставленным инициативной группой "Пляж - наш", в 2011 году прокуратура обратилась в Октябрьский районный суд г. Новороссийска с иском об отмене постановления главы города о формировании данного земельного участка и его предоставлении в аренду ООО "Стройтраст ". Первая инстанция исковые требования удовлетворила, однако в апелляционной инстанции Краснодарского крайсуда это решение не устояло и было отменено.
В 2015 году ООО "Стройтраст " возвело на участке постройку из шлакоблоков, без фундамента, и получило на неё право собственности. На этом основании суд обязал администрацию Новороссийска продать обществу данный земельный участок. В течение 2015 - 2019 годов он несколько лет менял собственников, которыми были Алексей Яковлев, Алексей Шамара, Тадеуш Кобец. В октябре 2019 года участок перешел в собственность ООО "Порт Виктория".
- Когда мы в 2018 году узнали, что наш пляж стал частной собственностью, то снова обратились в прокуратуру. От нашего имени прокурор направил письмо в МТУ Росимущества по Краснодарскому краю и Республике Адыгея, в котором указал, что распоряжение данным земельным участком не входит в компетенцию администрации Новороссийска, так как он расположен в границах прибрежной полосы Чёрного моря. Управление обжаловало решение суда, которым мэрию обязали продать участок ООО "Стройтраст ". Насколько мы знаем, иск Росимущества был удовлетворен, но о дальнейшей судьбе этого дела нам не известно. А 25 мая 2020 года мы узнали, что на нашем пляже планируют построить грузовой терминал, - рассказывает Елена Зубачевская.
Нынешний собственник участка - ООО "Порт Виктория" зарегистрировано в Новороссийске в апреле 2019 года. Генеральным директором является Руслан Лисовой, учредителями - Артём Колчекьян и ООО "Порт Инвест" (80% акций которого владеет Тадеуш Кобец).
Грузооборот проектируемого терминала составит 2,5 млн тонн в год, этот объём будут формировать: навалочные грузы в контейнерах - 0,7 млн тонн в год, зерно - 1,2 млн тонн в год и генеральные грузы - 0,6 млн тонн в год. По словам гендиректора ООО "Порт Виктория" Руслана Лисового, опасных или токсичных грузов – нефти, минеральных удобрений и других – на терминале перегружаться не будет. Он пояснил, что в случае успешного прохождения экологической и главгосэкспертизы, строительство грузового терминала начнётся в 2021 году и будет продолжаться примерно полтора года.
­- Участок в Цемесской бухте, собственником которого мы являемся, не подходит для организации санкционированного пляжа. Рядом расположена бункеровочная база, где танкеры заправляются топливом, военная база, другие промышленные предприятия. Роспотребнадзор не даст разрешения на организацию пляжа в этом месте, - уверен Руслан Лисовой.
Администрация Новороссийска по жизненно важному для жителей вопросу, видимо, ещё не определилась, какую позицию занять. Заместитель главы города Роман Бреус на вопрос ЭкоВахты ответил дежурной фразой: "Все будет по закону".
На 22 июня назначены общественные слушания по объекту государственной экологической экспертизы проектной документации "Морской терминал по перегрузке навалочных и генеральных грузов в порту Новороссийск грузооборотом 2,5 млн. тонн в год". Они состоятся в 13:00 по адресу: г.Новороссийск, ул. Грибоедова, д.12 в МБУ "Городской центр национальной культуры".
­- В общественных слушаниях намерены принять участие множество жителей, а под обращением против строительства терминала поставили подписи 3000 новороссийцев. Мы будем добиваться запрета строительства на этом участке и хотим, чтобы наш "Волочаевский пляж" стал официальным, - выражает мнение земляков Любовь Чепурнова
Ситуацию комментирует координатор ЭВСК Андрей Рудомаха: "Наша организация сделает всё возможное, чтобы новый терминал в Новороссийске, расположенный в недопустимой близости от жилой зоны, не был построен, и чтобы этот участок берега, незаконным образом оказавшийся в частной собственности, вернулся в общее пользование. Общественные слушания, намеченные на 22 июня, являются нелегитимными, так как нарушена процедура их организации, а также в целом процедура проведения оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) по этому объекту. Будем добиваться отмены их проведения, а если администрация города, вопреки нормам закона, всё-таки решит их проводить, Экологическая Вахта по Северному Кавказу будет добиваться признания их незаконными".
 
Наталья НЕСТЕРЕНКО
(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

Туапсинский район: захват пляжа, мусорный оползень и курортный "шанхай"

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"
16 июня 2020
 
Туапсинский район: захват пляжа, мусорный оползень и курортный "шанхай"
 
12-13 июня Экологическая Вахта по Северному Кавказу
провела общественные инспекции нарушений природоохранного законодательства
в Джубгском, Тенгинском и Новомихайловском поселениях
 
Сразу же со дня отмены пропускного режима между муниципальными образованиями Краснодарского края, введёнными из-за пандемии коронавируса, Экологическая Вахта по Северному Кавказу (ЭВСК) возобновила инспекционную деятельность в целях выявления нарушений природоохранного законодательства. 12-13 июня 2020 года общественные экологические инспекции были проведены на территории Туапсинского района в районе населенных пунктов Джубга, Лермонтово и Новомихайловский. В них приняли участие шестеро активистов и сторонников ЭВСК. Ниже приводятся описания нескольких наиболее значимых случаев выявленных нарушений.
 
Экскаватор на берегу Чёрного моря в Джубге
 
Утром 12 июня "десант" ЭкоВахты высадился на дикий пляж между Джубгой и Лермонтово, расположенный под гостиницей "Grand Paradise", где были выявлены вопиющие нарушения экологического законодательства. На пляже кипела работа: экскаватор выгребал из моря гальку и камни и загружал их в КАМАЗ. Затем машина выгружалась на другом участке берега, формируя буну - поперечную дамбу. При этом к месту работ по берегу моря была незаконно проложена дорога и сами работы проводились без проекта и без каких-либо разрешений. Подобная деятельность нарушает сразу несколько статей КоАП РФ: статью 8.4 "Нарушение законодательства об экологической экспертизе"; статью 7.6 "Самовольное занятие водного объекта"; статью 8.42 "Нарушение специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на прибрежной защитной полосе водного объекта".
Координатор ЭВСК Андрей Рудомаха сообщил о происходящем главе Туапсинского района Виталию Мазнинову и руководителю Азово-Черноморского морского управления Росприроднадзора Евгению Золотухину, которые взяли ситуацию под личный контроль. Вскоре на место происшествия прибыл начальник Джубгского отделения полиции Геннадий Рыбалко, который взял нарушителей "с поличным". У водителей экскаватора и КАМАЗа отсутствовали не только какие-либо документы на производство работ, но и личные документы, водительские права, документы на транспортные средства. Водители "чистосердечно" признались, что работают по заказу владельца гостиницы "Grand Paradise". Затем прибыли заместитель главы района Игорь Степовой, глава Джубгинского поселения Андрей Марьин, сотрудник ППС, дознаватель, следственно-оперативная группа полиции, сотрудники ГИБДД, пограничники, сотрудники Росприроднадзора и ФГБУ "ЦЛАТИ". Нарушителей доставили в отделение полиции, а техника была арестована и вывезена на штрафстоянку. Хозяева гостиницы "Grand Paradise" тоже явились на пляж, постоянно кому-то звонили, очевидно, пытаясь "разрулить" ситуацию, но, как показал ход событий, на этой стадии у них это не получилось.
Проблема незаконных работ по формированию искусственных пляжей и сооружений, захватывающих акваторию Чёрного моря, для Туапсинского района является хронической. К сожалению, в большинстве случаев эти нарушения остаются безнаказанными, даже когда работы удается зафиксировать. Скорее всего, так же произошло бы и с этим случаем, если бы ситуация не была взята на личный контроль главой Туапсинского района и руководителем Азово-Черноморского управления Росприроднадзора.
События этого дня показали, что полиция откровенно не знает, что делать с подобными нарушениями. У её сотрудников отсутствует ясный алгоритм реагирования на подобные нарушения, нет налаженного механизма взаимодействия с другими надзорными органами. ЭкоВахта надеется, что события 12 июня на пляже возле Джубги будут содействовать формированию такого механизма, и проконтролирует, чтобы дело не "заглохло" и нарушители были привлечены к реальной ответственности. И прежде всего, не исполнители, непосредственно "копавшие" Чёрное море, а заказчики этих работ, прекрасно осознававшие незаконность их осуществления.
 
Мусорный оползень в Лермонтово
 
В этот же день, 12 июня, по согласованию с главой Туапсинского района была проведена общественная инспекция свалки ТКО возле села Лермонтово, находящейся в ведении МУП "Райводоканал". Специально для активистов ЭВСК экскурсию по ней провёл руководитель этого объекта. Сейчас свалка официально считается закрытой и твердых коммунальных отходов не принимает. Разрешено завозить только малоопасные отходы 5-го класса опасности, которые используются для пересыпки тела свалки.
Осмотр Лермонтовской свалки показал, что, несмотря на определённое улучшение ситуации, она продолжает оставаться одной из экологических язв Туапсинского района. Даже ее верхняя плоская часть только частично пересыпана грунтом. Из-за того, что свалка организована на гребне горного хребта, она превратилась в мусорный оползень, который уже много лет сползает в долину ручья Бедросова Щель, поставляя в него значительные объёмы отравленного фильтрата. Ручей, в свою очередь, впадает в Чёрное море в зоне пляжей посёлка Джубга, где этот фильтрат вряд ли добавляет здоровья отдыхающим, купающимся в морских водах с его примесью.
Мусорный оползень достиг русла Бедросовой Щели, где до недавних времён было целое озеро свалочного фильтрата. Сейчас его засыпали грунтом, что совершенно не решает проблему, так как фильтрат продолжает поступать в русло ручья, выше сформировавшейся в нём дамбы образовалось новое озеро. Скоро воды ручья размоют эту дамбу, и отравленный фильтрат снова потечёт в море. При этом работы по засыпке русла ручья производились незаконно, так как это - земли лесного фонда, которыми МУП "Райводоканал" распоряжаться не имеет права. В довершение всего, осмотр свалки показал, что на неё не так давно, пусть и не в прежних объёмах, завозились отходы далеко не 5-го класса опасности.
Кроме того, в теле свалки продолжается торфяной пожар, о чём свидетельствуют многочисленные дымы в разных её частях. И, следовательно, в любой момент на ней может начаться открытый пожар, что уже случалось много раз и приводило к задымлению Лермонтово и Джубги в разгар курортного сезона. Материала для горения в теле свалки – огромные объёмы! Тушить такой пожар на оползневой части свалки будет крайне затруднительно.
Лермонтовскую свалку необходимо срочно рекультивировать, но когда это произойдет и как осуществлять рекультивацию оползневого массива отходов - не известно. Администрация Туапсинского района намерена эту проблему решать. С этой целью недавно назначен новый руководитель "Райводоканала".
 
Застройка "Золотого берега"
 
13 июня во время проведения одной из инспекций местный житель сообщил активистам ЭкоВахты о застройке пляжа "Золотой берег", расположенного между селом Лермонтово и посёлком Новомихайловским. В ходе инспекции было установлено, что собственники отеля "Golden Hills" решили расширить свою территорию за счёт пляжа, сократив его до минимума и захватив часть 20-метровой береговой полосы Чёрного моря. Кроме того, на берегу ведётся строительство нескольких новых гостиниц в 1-й зоне округа санитарной охраны курорта. Но превзошёл всех в наглости и безнаказанности застройщик, который в прошлом году на земельном участке 23:33:0105001:1138 построил семиэтажное здание апартаментов. Новодел вырос практически на пляже, по обе его стороны, стена к стене, сейчас возводятся ещё два здания.
Действия застройщиков привели к тому, что пляж "Золотой берег" превратился в плотно застроенный "шанхай", что крайне негативно влияет на его курортные свойства. Такими "шанхаями" уже стали прибрежные зоны многих черноморских курортных посёлков Краснодарского края. ЭкоВахта будет добиваться комплексной проверки законности застройки "Золотого берега".
В ходе общественных инспекций 12-13 июня ЭкоВахта также зафиксировала большое количество других нарушений. Это захваты и застройка объектами капитального строительства земель лесного фонда, незаконная приватизация, застройка и огораживание берегов приморских рек, заборы поперёк берега Чёрного моря, препятствующие проходу по нему граждан, организация незаконных автостоянок в водоохранной зоне Чёрного моря. Также был выявлен несанкционированный карьер по добыче камня. По каждому факту нарушений в надзорные органы будут направлены обращения.
Кроме того, активисты ЭВСК осмотрели участки в посёлке Джубга и селе Лермонтово, где, по мнению организации, в целях обеспечения их устойчивого курортного развития целесообразно организовать зелёные зоны. Помимо этого, был обследован лесной массив и скальный морской берег на мысе Гуавга возле села Новомихайловского, которым, по мнению ЭВСК, в связи с их высокой природоохранной ценностью, необходимо придать статус особо охраняемой природной территории.
 
Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу

Экологическая Вахта обследовала Лермонтовскую свалку в Туапсинском районе

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

Татьяне Захаровой предъявлено обвинение по фейковому уголовному делу о "фейках"

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

Суд против Любименко продолжает идти по руслу, нарисованному застройщиками

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

Рассмотрение 17 дел по взысканию ущерба объекту археологического наследия в Анапе поставлено на тормоз

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"
4 июня 2020
 
Рассмотрение 17 дел по взысканию ущерба объекту
археологического наследия в Анапе поставлено на тормоз
 
Судья Арбитражного суда Краснодарского края Станислав Дуб,
нарушая требования АПК РФ, ещё на три месяца отложил
рассмотрение большого количества резонансных дел
о незаконной застройке территории древнего города Горгиппия
 
Как уже сообщала Экологическая Вахта по Северному Кавказу, в связи с массовой выдачей администрацией города Анапа незаконных разрешений на строительство на территории древнего города Горгиппия в Арбитражный суд Краснодарского края было подано 35 исков о возмещении нанесённого при этом ущерба. Истцом по этим искам выступает Управление государственной охраны объектов культурного наследия Краснодарского края. Большая часть исков была подана в июле 2019 года, однако до сих пор большинство из них судом не рассмотрены.
2 июня 2020 года состоялось рассмотрение 17 из этих дел. Все эти дела ведёт судья Станислав Дуб. Однако ни по одному из рассматриваемых дел решения так и не были приняты. По всем 17 делам судья Дуб принял одинаковые определения об отложении рассмотрения дела. Определения приняты "в связи с обжалованием решений по аналогичным делам в Верховный Суд Российской Федерации". С соответствующими ходатайствами об отложении рассмотрения дел выступила администрация Анапы. Интересно, что Управление государственной охраны объектов культурного наследия не возражало против затягивания рассмотрения этих дел.
Действительно, в Верховном суде России сейчас рассматриваются четыре жалобы администрации Анапы на решения нижестоящих судов о взыскании с неё ущерба, нанесённого в результате неправомерной выдачи в 2014-2016 годах, когда городом-курортом руководил бывший мэр Сергей Сергеев, разрешений на строительство различных объектов на территории объекта археологического наследия древний город Горгиппия. Это дела №А32-25408/2018, №А32-25409/2018, №А32-25411/2018 и №А32-30494/2019. Администрация города-курорта надеется, что Верховный суд отменит эти решения, которыми на неё наложены серьёзные взыскания за незаконные действия чиновников, узаконивших застройку земель на территории объектов археологического наследия без проведения при этом обязательных археологических раскопок.
По 17 делам, которые находятся на рассмотрении судьи Станислава Дуба, Управление государственной охраны объектов культурного наследия требует взыскать с администрации Анапы 18,5 миллионов ущерба. Эти 17 дел входят в массив из 31 арбитражного дела, иски по которым были поданы в один день – 3 июля 2019 года. Дела были распределены между судьями Дубом и Поляковым. При этом Поляков большинство из 14 распределённых ему дел уже рассмотрел, удовлетворив иски к администрации Анапы. Одно из них уже утверждено апелляционной и кассационной инстанциями и дошло до Верховного суда России. А "осторожный" судья Дуб не рассмотрел ни одного дела, очевидно, решив не рисковать и отсидеться "за спиной" аналогичных судебных процессов. Чтобы потом принимать решения "наверняка", после того как по аналогичным делам будут вынесены вердикты Верховным судом.
При этом судьёй Дубом нарушены требования, установленные статьёй 152 Арбитражного процессуального кодекса РФ, относительно сроков рассмотрения дел и принятия решения. Согласно АПК РФ, дело должно быть рассмотрено судом первой инстанции в срок, не превышающий шести месяцев со дня поступления заявления в суд. Этот срок может быть продлён председателем Арбитражного суда до девяти месяцев в связи с особой сложностью дела и со значительным числом участников арбитражного процесса. Однако дела, касающиеся выдачи незаконных разрешений на строительство на территории древнего города Горгиппия, с правовой точки зрения к особо сложным отнести нельзя. Значительным количеством участников все эти дела также не отличаются.
 
Андрей РУДОМАХА
(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

Конфликт вокруг "Белой стрелы": застройщики пытаются "решить вопросы" через Арбитражный суд Краснодарского края

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"
2 июня 2020
 
Конфликт вокруг "Белой стрелы": застройщики пытаются
"решить вопросы" через Арбитражный суд Краснодарского края
 
Судебный процесс по иску ООО "Парусный" к Роману Любименко
идёт в "особом режиме" - суд явно выступает на стороне компании,
планирующей застроить спортивный объект жилыми домами
 
В Арбитражном суде Краснодарского края рассматривается дело №А32-10906/2019 по иску ООО "Парусный" к Роману Любименко – общественнику, по инициативе которого более 10 лет назад в Краснодаре был создан турбодром "Белая стрела". Этот судебный спор является ещё одним "полем битвы" между жуликами, мошенническим путём завладевшими земельным участком под "Белой стрелой", и общественностью, добивающейся сохранения турбодрома и предотвращения застройки его территории. Экологическая Вахта по Северному Кавказу также считает, что необходимо вернуть эту рекреационную территорию в государственную собственность и сохранить расположенный на нём спортивный объект.
ЭкоВахта уже сообщала о том, как в отношении Любименко по сомнительным основаниям было заведено уголовное дело, и как с одного из главных фигурантов уголовного дела о незаконном завладении участком под "Белой стрелой" Артура Аванесяна "магическим" образом были сняты обвинения в хищении государственного имущества. Это дело было возбуждено в отношении руководителей бывшей "Федерации технических видов спорта" и ООО "Строй Интернейшнл" по факту мошеннических действий с земельным участком 23:43:0426011:4010, на котором расположен турбодром.
Судебный процесс в Арбитражном суде идёт на фоне этого уголовного дела и тесно с ним связан, также как и с уголовным делом против Любименко. Иск в марте прошлого года подало ООО "Парусный", которое является дочерней компанией ЗАО "Строй Интернейшнл". Это ООО было создано специально под реализацию проекта строительства крупного жилого комплекса на территории турбодрома. "Парусный" требует взыскать с Любименко "необосновательное обогащение" в размере 59,5 миллионов рублей за то, что он "как организатор автомобильных гонок использовал земельный участок 23:43:0426011:4010 в период с 2016 по 2018гг." Сумма "необосновательного обогащения" при этом взята из воздуха. Истец вывел её, исходя из сомнительным образом исчисленных процентов от кадастровой стоимости земельного участка площадью 15 гектаров.
При этом ни Любименко, ни спортсмены, которые проводили тренировки и соревнования на "Белой стреле", никаким образом не были осведомлены о том, что участок под турбодромом перешел в чью-то собственность. Мошенники из "Федерации технических видов спорта" (которая к тому времени была тайно ликвидирована), а также связанные с ними чиновники из Министерства спорта Краснодарского края всячески содействовали проведению на "Белой стреле" спортивных соревнований уже после того, как участок был продан. Судя по всему, дельцы, организовавшие аферу с участком под "Белой стрелой", не спешили начинать процесс застройки её территории, чтобы дождаться истечения сроков обжалования различных действий и решений, на основании которых в 2014-2015гг. он перешёл в собственность ЗАО "Строй Интернейшнл". И только после этого осенью 2018 года компания попыталась начать снос строений "Белой стрелы", чему помешали общественники и спортсмены, защищающие "Белую стрелу". Эти попытки были остановлены после того, как было возбуждено уголовное дело по факту хищения этого земельного участка из государственной собственности. Однако пока расследование дела не завершено и незаконность приватизации спорного участка не утверждена судом, жулики пошли в обратную атаку и подали иск на Любименко.
Поначалу данное дело вёл судья Андрей Семушин. И так как ООО "Парусный" не предоставило суду никаких документов в обоснование своего иска, раз за разом игнорируя указания судьи о необходимости их направления в суд, рассмотрение дела плавно шло к отказу в удовлетворении исковых требований. Что явно не устраивало заказчиков кампании давления на Романа Любименко. После чего 17 января этого года внезапно произошла замена судьи, якобы в связи с "болезнью судьи Семушина". Однако достоверность указанного основания вызывает сомнения.
Календарь рассмотрения арбитражных дел показывает, что 20 января – сразу после того, как дело забрали у судьи Семушина в связи с его "болезнью" – он провёл заседания по 25 делам, а 21 января – по 32 делам. И в дальнейшем каких-то перерывов в его судейской деятельности не прослеживается, что было бы неизбежно при болезни. Эти обстоятельства дают основания полагать, что замена судьи произошла в связи с тем, что Семушин оказался "слишком честным" для рассмотрения данного дела.
Новым судьёй назначили Ольгу Левченко. После этого характер процесса резко изменился, что заставляет сомневаться в ее объективности. Трудно объяснить чем-то иным, как не попыткой помочь ООО "Парусный" собрать доказательства в обоснование своего иска, письменно оформленное судьёй требование к Любименко, чтобы он "подробно указал, использовался ли им спорный земельный участок в период с 2016-2018гг.". А 27 февраля Левченко удовлетворила ходатайство компании о наложении ареста на движимое и недвижимое имущество Любименко на сумму 59,5 миллионов рублей и уже через несколько дней оперативно выдала исполнительный лист. Департамент имущественных отношений Краснодарского края, который является третьим лицом по данному делу, сразу после этого подал ходатайство об отмене этих обеспечительных мер, так как они не были основаны на нормах закона. Однако это ходатайство до сих пор не рассмотрено, хотя после его подачи прошло уже месяца. При этом ходатайство компании-застройщика об аресте имущества Любименко судья Левченко рассмотрела на следующей день после его поступления.
Не исключено, что странная ситуация с рассмотрением дела №А32-10906/2019 в Арбитражном суде Краснодарского края связана с тем, что в исходе дела может быть заинтересован председатель суда Алексей Егоров. Ведь именно он в 2014 году вынес сомнительное с точки зрения законности решение об утверждении "мирового соглашения" между "Федерацией технических видов спорта" и ЗАО "Строй Интернейшнл", которое стало одним из звеньев многоходовой операции с хищением участка под "Белой стрелой" из государственной собственности.
Очередное судебное заседание в рамках рассматриваемого "в особом порядке" Арбитражным судом Краснодарского края дела по иску ООО "Парусный" к Роману Любименко состоится 4 июня 2020 года.
 
Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу
 

Росрыболовство выступило против расширения заповедника "Утриш"

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

С властей Анапы взыскали ущерб, нанесённый некрополю древнего города Горгиппия

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"
1 июня 2020
 
С властей Анапы взыскали ущерб, нанесённый
некрополю древнего города Горгиппия
 
В связи с застройкой объекта культурного наследия,
уголовное дело было возбуждено не в отношении чиновников,
выдавших незаконные разрешения на строительство,
а в отношении руководителя органа, который эти нарушения выявил
 
19 мая 2020 года Арбитражный суд Северо-Кавказского округа принял постановление по делу №А32-25414/2018, которым оставил в силе решения судов нижестоящих инстанций о взыскании с администрации Анапы 667 тысяч рублей ущерба, причинённого объекту археологического наследия "Некрополь древнего города Горгиппия". Ущерб был нанесён в результате неправомерной выдачи ООО "Аптечная сеть "Фитофарм" разрешения на строительство торгового павильона на земельном участке 23:37:0103005:181 на улице Крымской. Вследствие чего была застроена территория объекта археологического наследия на площади 88 кв. метров. Незаконное разрешение на строительство было выдано администрацией Анапы 1 декабря 2014 года. Тогда городом-курортом руководил горе-мэр Сергей Сергеев, избранный с применением массовых фальсификаций на выборах в 2013 году и "прославившийся" массовым уничтожением дюн Анапской пересыпи в период его правления городом. При этом городским властям было прекрасно известно о том, что участок находится на территории объекта археологического наследия, так как информация об этом содержится в генеральном плане города.
Этот факт застройки является одним из более 100 подобных случаев нарушений законодательства, которые в 2016 году были выявлены Управлением государственной охраны объектов культурного наследия Краснодарского края. Именно из-за этих нарушений в 2017 году было возбуждено уголовное дело в отношении руководителя этого управления Романа Семихатского, который, по мнению следствия, допустил халатность, "не приняв должных мер реагирования". При этом о возбуждении уголовных дел в отношении чиновников администрации Анапы, которые выдавали незаконные разрешения на строительство, ничего не известно.
В связи с множественностью фактов незаконной застройки территории некрополя Горгиппии, Управление охраны объектов культурного наследия подало в суд большое количество исков к администрации Анапы о взыскании нанесённого ущерба. Первая волна из четырех исков была подана в июне 2018 года. По всем из них суды вынесли решения о виновности администрации и взыскали с неё в общей сложности 4 миллиона 635 тысяч рублей. Ущерб при этом был определён, исходя из размера стоимости проведения спасательных археологических полевых раскопок, которые всегда должны проводиться на землях объектов археологического наследия, если их для каких-либо целей собираются застраивать. Администрация Анапы упорно обжаловала эти решения вплоть до Верховного суда России. Сейчас в его производстве находятся три из этих дел - №А32-25408/2018, №А32-25409/2018, №А32-25411/2018. Четвертое, по которому 19 мая принял решение Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, тоже, скорее всего, пойдёт на обжалование в Верховный суд.
А в июле 2019 года Управление государственной охраны объектов культурного наследия Краснодарского края подало в суд ещё 31 подобный иск о взыскании ущерба с администрации Анапы, продолжая разматывать историю с незаконной застройкой территории древнего города Горгиппия.
Судьба этих дел различна. Пока только по девяти из них приняты решения об удовлетворении иска и взыскании с администрации Анапы средств за нанесённый ущерб. Одно из этих дел также уже дошло до Верховного суда. Большинство же судебных процессов, несмотря на то, что после подачи исков прошло уже почти два года, "застряли" в первой инстанции Арбитражного суда Краснодарского края. Завтра, 2 июня 2020 года, семнадцать из этих дел будет рассматривать судья Станислав Дуб, а 8 июня четыре дела будет рассматривать судья Дмитрий Поляков.
Ситуация с судебными процессами по взысканию ущерба за выдачу разрешений на застройку Горгиппии стала хорошим уроком не только для администрации Анапы, но и для всех местных администраций Краснодарского края. Принятые по ним решения должны стать действенной "прививкой" от незаконной застройки объектов культурного наследия в дальнейшем. Однако уголовные дела в отношении чиновников администрации Анапы, того же бывшего мэра Сергеева и его подчинённых, пачками выдавших незаконные разрешения на строительство на территории археологических объектов, были бы гораздо более действенной мерой. Бездействие правоохранительных органов в этом направлении, особенно на фоне возбуждения уголовного дела в отношении Романа Семихатского, руководившего органом, который, наоборот, эти нарушения выявил, выглядит достаточно странным.
 
Андрей РУДОМАХА
(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)
 
Яндекс.Метрика
Яндекс цитирования